关于“十二五”规划的一些建议

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1、关于“十二五”规划中的经济指标中的一些建议在过去的“十一五”之年，我国的经济建设取得了令人瞩目的成就，无论是在改善民生，还是在基础设施建设方面，都有了长足的进步，在各方面形势大好的前提下，国民平均收入水平有了持续的增长，特别是在科学研究方面，我们掌握了一大批领先于世界前列的技术，使我们的各项工业发展不再是曾经让发达国家取笑的“原始社会工业”，之所以取得如此骄人的成绩都是建立在科学规划、科学发展的基础上的，现在适逢“十二五”规划初始之年，也叫开局之年，如果没有科学的规划，科学的发展思路，势必要出现一些地方政府为了增加经济总量，披着发展的外衣，一味地上项目，只追求量，而不追求

2、质，不管是否合理，从而造成盲目发展，畸形发展，现在大家都热情高涨、头脑发热的时候，我做为一名基层工作人员想针对看到的一些不好的苗头或可能出现的问题来适时的泼些冷水，并提出一些可能不太成熟的建议和看法，希望我们能共同研究探讨。一、项目急于上马，防止经济过热，引发一系列问题1、虽然说现在地政府的考核不再单纯地以经济指标说话，特别是一改过去的只讲GDP发展总量的考核办法，而是把改善民生等一系列问题综合考评，但是经济增长量还是作为最主要的指标来考核的，这势必造成某些地方政府为了实现自己“为政有方，增长有量”目标，从而加大了“发展靠前，项目大上”11的步伐，但是在上项目的时候，由于

3、招商心切，一些政策过于向投资商倾斜，对投资方优惠条件过大、过多，引发了民众纠纷。投资商来投资开办企业势必要兴建一大批的基础设施，如厂房、办公场所交通道路等，这肯定要征用一部分的土地，这就涉及到了征地补偿。有时由于投资商出于眼前利润最大化考虑，就要提出一些比较过分的条件，把一些本应该投资方承担的责任也推掉了，如果一些投资方一压再压，不考虑实际情况，只想少花钱或不花钱就办事，而地方政府引资心切，也一时考虑不周，急急忙忙地签订了合作协议，真正到了用地的时候，谁都想用地，但谁都不想出钱，这就造成了老百姓对补偿不满意，拒绝出让土地，而政府方急于抓住机会快上项目，这就有可能引发民众过

4、激行为，引起干群关系紧张，最后还有可能导致群体上访事件不断，更用甚至发生流血事件的可能，这样的事情并不是没有发生过，而血淋淋的教训尤在眼前，不得不防。2、对投资方让利过大，还有可能让地方政府引资不成，反背上包袱全国各地都招商引资时，投资商就那么多，所以就成了香饽饽，一时间各地争相招抢，而政府急于招商成功，生怕投资方被别家的优惠条件吸引走，所以几个地方展开激烈竞争，利用国家对招商引资的免税政策大做文章，你承诺一年，我承诺三年，结果资是引来了，可是就是不上交利税，商人进行投资生产就是要赚取利润，交纳合理税费，这是一项11举世通行的不二法则，投资方愿意来投资，我们给一些优惠政策

5、是无可厚非，毕竟人家是来帮我们搞经济建设的，但是也不能太过了吧，合理化的税收让我们地方政府的一些官员给大方地免掉了，招商引资成了商人赚钱，政府买单，这就好比我们中国是礼仪之邦，好客民族，别人来家中做客，增进一下传统友谊，顺便商量一下合作事宜，做主人的备点茶水点心招待一下是理所应当的，但如果主人过于热情，为了招待客人把老底都花光了，甚至还借了外债，搞得自己家都过不下去了，那就得不偿失了。3、急于上项目，还有可能引发盲目投资，使企业产能过大，这样一来，只追求了一时的数据好看，可是当真正产能上去了，产品出来了，但市场反应不热烈，没有这么大的需求，好像一家三口人非要做出五口人的饭

6、菜来，搞得做饭的人浪费了自己的精力和资源不算，而吃饭的人看着满桌的剩菜剩饭也没有了原来对美味的渴望，没有了口有余香回味无穷的感觉，取而代之的是断了吃下一顿的念想。4、急于上项目，没有对市场上的同类项目或产品做调查，从而引进了一些快要淘汰的技术，甚至是已经淘汰的技术，或者是与国家政策相背离的投资项目，使原本就捉襟见肘的地方财政非但没有脱贫致富，反而又劳民伤财，背上了一个沉重的包袱，所以在选项目时，并不是愿意来投资的我们就一定要接纳，更不是要急于接纳，而是要在一边谈的时候也做足功课，一方面可以了解对方的诚意和实力，从而决定谈判的筹码，另一方面可以看清对面的真正面目，是来骗人骗

7、钱的，还是来借鸡生蛋的，这就要大大考验当地政府招商资的功力了。5、急于上项目，过于依赖开产资源型企业，盲目扩大生产规模，使得产量提高了，但单位产量下降了，变相的造成了11资源浪费，猛一下看，经济确实增长了，但这是不负责任的做法，是一种粗放型经济社会才会采用的一种经济发展方式，只是单一的出卖矿产资源为最终经济手段，不会利用资源产生积极的经济效益，而资源总有一天是会采完的，这方面最典型的就是以石油和煤炭为代表的资源型开采地区，所以我们要在发展经济的同时学会用有限的最少资源尽可能的产生更多后续的效益，如果不然我们就是断了后世子孙的活