我国城市公共安全管理机制问题研究

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1、中共黑龙江省委党校在职研究生毕业论文论文题目：我国城市公共安全管理机制问题研究学号：姓名：专业：公共管理年级：20123指导教师：职称：办学单位：鸡西市委党校完稿日期：201年0月日论文提要23当前，中国社会正处在转型的关键期。众所周知，转型就意味着问题的出现。本文的目光将聚焦在城市公共安全问题，进行深入分析。城市公共安全的重要性毋庸置疑，某种程度上它甚至决定着中国的经济发展水平，关系着社会能否稳定，以及我们是否能够建成社会主义和谐社会。社会就像一个大网络，各个要素之间彼此联系。城市公共安全作为其中的重要一环，至关重要。如果我们能

2、够做好城市公共安全问题，就意味着我们的城市将会谋求更为和谐稳定的发展，人们也会有更加幸福安定的生活。与此同时，城市安全的综合治理还能为工业生产提供良好的环境，进而带动经济的总体增长。人民基本物质生活就有了关键保障。与此同时还能在全社会加强公共安全意识，进而促进整个公共安全体系化的建立，进而完善整个国家的公共安全系统，进而建立起规范有序的社会制度。这样一来，我们就可以真正实现为人民服务，保护人民财产不受侵害的目的，让城市居民生活的更有底气，更有幸福感。在城市居民心中树立良好的城市管理形象，进而取得公信力。在这种体制下我们可以直接实现

3、社会公共安全的目标，避免一些威胁社会公共安全事件的发生。也是为“五位一体”的协调发展奠定基础。但是就当前我国的公共管理实践来说，还存在着很多不足之处。首先，最重要的一点就是我国普遍缺乏公共安全管理方面的意识，且对于管理责任划分不明确，相应的管理制度没能建立起来。而且对于相关问题的思考较为片面，缺乏长远目标，管理缺少民主性，且未能调动起整个社会成员参与的积极性。而本文的意义，就在于针对这些问题提出了切实可行的建议。我们应当从意识层面抓起，牢固树立服务意识，与此同时建立完备体系化的政策机制，进而保障政策的实施，激励全体成员参与到城市安

4、全的维护中，进而将我们的城市建设的和谐、文明、美丽，是使管理成果惠及人民。本文可分为三部分内容，分别是：相关的公共安全理论介绍；我国当前的公共安全管理现状及存在问题；针对公共安全问题提出的建议。关键词：城市；公共安全；公共安全管理；应急管理目录一、公共安全基础理论………………………………………………01（一）公共安全与城市公共安全管理………………………………0123（二）城市公共安全管理的意义……………………………………04二、我国城市公共安全管理存在的问题……………………………06（一）政府与民众公共安全管理意识淡薄与责任不清…

5、…………07（二）城市公共安全管理应急性有余而制度化不足………………08（三）城市规划时缺乏对城市安全战略的全方位考虑……………09（四）“垄断式”管理导致有效的社会动员机制缺乏……………09三、加强我国城市公共安全管理的战略思考………………………10（一）确立公共安全管理在城市可持续发展中的战略地位………11（二）构建全面性综合性的公共安全管理体系……………………13（三）制定完善的战略保障措施……………………………………15（四）培育全社会动员参与的安全文化……………………………16参考文献………………………………………………

6、………………1923一、公共安全基础理论（一）公共安全与城市公共安全管理“安全”这个词从外延上讲含义十分普遍。且是围绕着我们日常生活的高频词汇。安全的含义十分广泛，它是人们的基础性需要，基本涵盖了人类生活的方方面面，涉及到生命权，财产权等等。所谓的安全就是指我们在日常生活中能够得到保障，从而避免遭受威胁、伤害等。即使发生不可避免的情况，也应当尽可能将这种损害水平限定在人类可以接受的范围内。而且对于安全的理解，有两个维度。首先从广义上讲，安全的理解可分为三个方面，其一是：特指人的安全，涉及到人的身体健康。对于这一点的理解应该要广泛些

7、，因为这里所指的安全不仅仅是指身体层面的健康，还包括心理上的健康。要在身心两个方面都得到较为优良的状态。其二是，对于安全所涉及的范围，也做了进一步地扩充。将仅存在于生产领域的安全拓展到了生产活动之外。在范围上进行了扩大，使之更具有广泛性，进而覆盖了生活、科学实践和个体行为等领域。其三是全面提升了对于安全标准的相关规定。然后是狭义角度的安全，其特指生产领域的安全，更为具体和明确。也就说是有国家法律法规予以明确的，需要用人单位为生产者提供保障的部分。23据此，我们就了解了安全的概念。下面将对公共安全展开论述。公共安全，在安全二字前面加

8、入了限定词汇这也就意味着此概念的外延相对缩小了。其在安全的基础上对于涉及范围进行了限定，特质公共事务有关的安全。与此同时，它是相对于个人安全的对立存在。同样的，我们可以站在广义和狭义两个角度理解。前者主要是指在普遍上讲的，属于大部分公民的生命健康以