第二章营建工程空污费徵收

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1、第二章營建工程空污費徵收、減免查核作業2-1第二章營建工程空污費徵收、減免查核作業基於「污染者付費」之原則,政府根據空氣污染防制法所訂定之「空氣污染防制費收費辦法」於民國八十四年七月一日起正式公佈實行。第一階段是對各種能源從使用量課徵空污費,第二階段則改按污染源實際的污染排放量課徵。其課徵的理論基礎有二:一、藉課費來反應能源使用所造成社會成本,以落實污染者付費的精神。二、透過「以價制量」的機制,減少能源使用從而降低空氣污染量。營建工程空氣污染防制費徵收制度之法源依據為行政院環境保護署於民國91年6月19日修正公布之「空氣污染防制法」第十六條,

2、指定營建工程為課徵對象,並依據同法第十七條授權地方主管機關徵收。空污費之徵收主要係反應營建工程所造成之空氣污染社會成本,並專款專用於空氣污染防制工作,對污染控制良好之廠商給予減免,不僅是貫徹「污染者付費」精神,且透過經濟誘因,使工期縮短與減少建材,如砂石、土方使用數量,進而減少營建業空氣污染量,達到改善空氣品質政策目標。2.1營建空污費徵收作業2.1.1申報案件審查作業營建工程空氣污染防制費申報要求業主提供之相關資料,主要包括三大類,分別是:一、工務局建築管理處開工報告書影本、建築執照影本、使用執照影本、拆除執照影本。二、工務局養護工程處道路

3、挖掘許可證。第二章營建工程空污費徵收、減免查核作業2-2三、各公共工程合約書影本。為能將所列管之各營建工地資料完整地收集並配合計畫執行需求,因此依高雄市11個行政區設計不同目錄檔案夾,目錄檔案夾內還包括各工程類別索引標籤,以方便收件時編訂管制編號之用。而為使徵收作業井然有序,以利將來追蹤各申報案件繳納空污費情形及其他狀況,因此每一工地賦予一特定之管制編號,有關管制編號編碼原則如表2.1-1所示。表2.1-1高雄市營建工程空污費徵收管制編號編碼說明表1.管制編號共八碼2.第一碼為縣市碼高雄市為E3.第二及第三碼為年度碼九十一年度為91,九十二年

4、度為924.第四碼為鄉鎮市碼:區別代碼區別代碼區別代碼鹽埕區1三民區5前鎮區9鼓山區2新興區6旗津區A左營區3前金區7小港區B楠梓區4苓雅區85.第五碼為工程類別碼:工程類別代碼工程類別代碼建築(房屋)工程-RC1橋樑工程(含引橋)7建築(房屋)工程-SRC2區域開發工程-社區8建築(房屋)工程-拆除3區域開發工程-工業區9道路(隧道)工程-道路4區域開發工程-遊樂區A道路(隧道)工程-隧道5其他Z管線開挖工程66.第六、第七及第八碼為流水號碼依據「空氣污染防制費收費辦法」第九條規定,營建業主應於申請開工前向當地主管機關繳納首期空污費。繳納時

5、須填寫「營建工程空氣污染防制費申報表(表APF-01)」,並附上「營建工地環境坐落圖說(表APF-07)」、「建照或挖掘許可證或工程合約相關資料影印本」及其他經主管機關指定文件以便證明、核算,欲辦理減免退費之工地則需加填「營建工程空氣污染防制措施計畫書(表APF-02)」。第二章營建工程空污費徵收、減免查核作業2-3而申請使用執照或工程驗收時,則須填寫「營建工程空氣污染防制費結算申報表及切結書(表APF-03)」、並附上「使用執照申請書影印本、完工證明影印本或決算書影印本」和其他經主管機關指定之文件並繳交剩餘之空污費。若要同時辦理減免退費者,

6、則須提出「污染防制措施設置或操作紀錄」,證明營造商確實做好污染防制工作,始符合減免退費條件。欲申請停工期間免徵空污費者須填寫「營建工程空氣污染防制費專用停工申報表(表APF-06)」,各階段申繳作業所需各式申請文件如表2.1-2、表2.1-3及表2.1-4所示。表2.1-2申繳首期空污費所需文件文件一營建工程空氣污染防制費申報表文件二營建工程空氣污染防制措施計畫書(若申請減免才需繳交)文件三建照或施工計畫書相關資料部份影印本文件四其他經主管機關指定文件表2.1-3申繳末期空污費所需文件文件一營建工程空氣污染防制費結算暨減免/工程規模異動申報表

7、文件二使用執照、完工證明、複驗合格證明或其他證明文件文件三其他經主管機關指定文件表2.1-4申請減免/退費所需文件文件一營建工程空氣污染防制費結算暨減免/工程規模異動申報表文件二營建工程空氣污染防制費專用停工暨復工申報表文件三營建工程空氣污染防制設備設置或操作紀錄文件四工程規模異動證明文件五停工證明或停工切結書文件六其他經主管機關指定文件第二章營建工程空污費徵收、減免查核作業2-4第二章營建工程空污費徵收、減免查核作業2-5審查作業力求嚴謹迅速確實,有效縮短作業時程,使民眾能以最少等待時間得到最滿意之服務,達到簡政便民之目標,圖2.1-1與圖

8、2.1-2為空污費徵收作業流程,此外,本工作小組編撰徵收作業參考手冊(附件二)將特殊工程認定準則予以標準化,以避免因審查人員不同而造成工程類別認定上之差異。經審查無

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