积极参与构建机制做出新贡献

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1、*第八章积极参与：构建机制做出新贡献21世纪是中国全面融入国际社会，积极参与和推动实现国际关系民主化与机制化的新世纪。2000年以来，我国积极参与和构建各种国际经济、政治和文化机制，为国际机制的不断发展和完善做出了重要的贡献。一个充满自信的中国在努力提高对外开放水平的同时，正在积极加快参与国际机制的步伐，不断推动国际机制向着公正与合理方向发展。一、积极参与国际机制是中国崛起的必然选择在一般意义上，国际机制是指国际社会在协调国家行为基础上、通过国际体制、原则、规则及其运作方式而对特定国际事务做出的有机系统安排。在大多数情况下，国际机制以国际组织为载体，通过国际公约等法律性文件及其相关规则得到

2、确认，通过成员间在规则范围内的定期交往得以实施。进入21世纪以来，国际机制体系进一步发展，对国际经济和政治关系的规范功能不断增强，日益被世界各国普遍接受为当代国际关系的现实范式。从理论上讲，在国际机制的规范下，各国以平等身份成为国际体制中的一员、并拥有相对平等的发言权，没有哪个国家能公开控制国际机制，霸权主义和强权政治受到合作、对话、共赢等国际机制蕴涵的公正合理国际关系原则的制约。作为唯一超级大国的美国虽然在客观上对国际经济与政治事务有着更大的影响力，但广大发展中国家在规则制定中并不是完全处于被动接受和被安排的无权地位，国际决策机制的运作效力也有所增强。这一切虽然还只是开端，但体现了国际机

3、制的构建和实践已经呈现出良好的发展势头和令人乐观的前景：第一，作为国际机制的基本载体形式的国际组织迅速发展，在世界经济与政治事务中的作用进一步增强。第二，国际经济机制已形成完整的体系，对世界经济的发展和平稳运行起到了积极的协调和规范作用。第三，国际政治与安全机制的构建相对滞后，亟待加快发展和完善的步伐。第四，国际人权机制在实践中取得了进展，但也存在着激烈的争论和对立。从当今国际机制的迅速发展和不断增强作用的趋向中可以看出，尽管目前国际机制在理论和实践中还存在着种种缺陷，但参与国际机制已经成为国际社会衡量一个国家国际化程度的重要标准，任何一个国家如果游离于国际机制之外都将落后于时代的发展；任

4、何一个国家如果试图抛开国际机制采取单边主义行动也将在国际社会中陷于孤立。对于正在崛起并发展与世界各国共同利益的中国而言，国际机制发展的积极趋势无疑是新的机遇和挑战，积极参与国际机制成为必然选择。首先，目前我国的经济规模和总量已进入世界前6位，人民生活总体上已达到小康水平，这为全面参与国际机制提供了较为充分的国内基础。但我们也清醒地认识到，中国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的，生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走，城乡二*感谢上海社会科学院世界经济研究所和上海远东出版社授权本网站发布。元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还

5、为数不少，人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，仍然面临发达国家在经济科技等方面优势的压力，经济体制和其他方面的管理体制还不完善，民主法制建设和思想道德等方面还存在一些不容忽视的问题。经济发展中面临的新矛盾和新问题，单靠国内自身的体制和结构调整已不足以妥善解决。我们要实现全面小康的目标，不仅需要完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，而且必须借助于国际机制外力的刺激和推动，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革促发展。这既是中国促使积极参与国际机制的现实要求，也是最根本的动力之所在。

6、其次，经济全球化趋势深化了中国对国际市场的依存程度，促使中国在国际机制的框架内参与国际经济竞争。一国在国际经济机制中的地位和作用不仅直接决定着该国在国际社会中的经济地位，也越来成为决定其国际政治和战略地位的关键因素。中国之所以历经长达13年的艰辛、甚至不惜做出巨大的让步加入WTO，根本原因在于这是中国全面提高对外开放水平、在国际市场竞争中寻求新的发展机遇的必然选择。再次，实现中华民族的伟大复兴，推动建立公正合理的国际政治新秩序，争取较长时间的和平国际环境和良好的周边环境，也要求我们积极参与国际机制。最后，在人类刚刚迈入新世纪的今天，世界面临着越来越多的全球公共问题，世界性的饥饿与贫困、爱滋

7、病蔓延、贩毒和走私等跨国犯罪、污染和环境保护等等问题远远不是单凭一个国家的力量可以妥善解决的，必须通过建立切实有效的国际机制来加以应对。尤其是国际恐怖主义活动的肆意猖獗，更要求共同建立全球性的反恐机制。中国作为联合国常任理事国，对于越来越多、越来越严重的全球公共问题，当然不应袖手旁观，必须于各国人民一道，通过积极参与国际机制并发挥应有的作用来共同解决全球公共问题，推进世界和平与发展的崇高事业。我国如果满足于已有的成就，或