济发展方式的变迁历史与制度的分析

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1、长自学刊2008年第5期CHANGBAIJOURNALNo．52008总第143期SumNo．143中国经济发展方式的变迁：历史与制度的分析孙景宇(南开大学经济学系，天津300071)【摘要】中国的经济转型过程不仅仅是一个体制转变过程，更是一个经济发展方式的转变过程。建国伊始。在东西方阵营对峙的冷战格局下，中国为了实现经济赶超采取了全民动员型经济发展方式，并相应建立了计划经济体制。改革开放以来，中国实现了体制转变与经济发展的良性互动，并在这一过程中形成了低端加工型经济发展方式，成功融入世界市场。面对未来。为了实现中国经济的跨越式发展。中国丛须在继续扩大对外开放

2、的同时调整分权政策，实现政府转型，重构中央与地方政府之间的关系。【关键词】经济转型；经济发展方式；跨越式发展；分权改革；对外开放【中图分类号]F120．3【文献标识码】A【文章编号]1003-5478(2008)05-0087-05一、引言1978年以来，与中国经济转型所处的不同阶段相对应，学术界对于中国经济问题研究的重点和热点也在不断发生变化。改革开放初期，学者们主要关注的是体制的转变。即应当如何通过对传统计划经济体制的改革来推进市场化进程；到20世纪90年代中期以来，随着市场化的全面推进，当这一过程变得不可逆转之后，学者们开始将目光转向对宏观经济增长和经济

3、波动的研究。时至今日，对经济发展问题的关注又成为当前理论界的一个重点和热点问题，不仅关注社会经济产出在量上的增加。而且还关注更深层次的经济结构和制度环境的改善。对中国经济问题研究的重点和热点的转变背后所表明的，是我们对经济转型理解的不断深入。对体制转变的研究使我们深化了对经济转型的制度演进路径的理解，对经济增长和经济波动问题的研究进一步使我们能够对经济转型绩效加以评价，而对经济发展问题的研究则使我们更加关注经济转型的长期效果，即体制转变对转型国家实现长期经济发展的促进作用。因此，为了更好的实现经济发展方式的转变，在中国进行改革开放30年后的今天，是到了x,-t

4、以往的经济转型历程加以总结，从而从更长的历史跨度来重新检视中国的经济转型的时候了。在经济思想史上，白亚当·斯密以来，就存在着一个一直困扰经济学家们的难题，即什么是实现P-．期的经济成功的保障?对此，经济学家最先注意到了资本积累的作用，后来又看到了技术进步的作用。而x,-J经济转型问题的研究，则使经济学家们注意到了经济制度对于一个国家经济成功的促进作用，从而深化了对作为经济运行基础的制度的理解。正因为如此，本文力图从制度层面来理解体制转变对中国经济发展的促进作用，着重说明，一个国家的制度选择是与其所处的发展阶段及当时的具体国情密切相关的，中国的经济转型过程并不单

5、单是一个体制转变过程，更是一个经济发展过程。中国经济转型所取得的成功，正是由于所进行的体制转变解决了以往经济发展方式中所存在的矛盾，因而中国经济发展方式的进一步转变，也有赖于中国政治经济体制的进一步变革。二、计划经济体制与全民动员型经济发展方式新中国在建国伊始就选择优先发展重工业的赶超战略，这一方面是因为，从历史上看，虽然不同国家和地区、不同民族、不同社会发展既不是划一的，也不是同步的，但总的来说，其经济发展都要经过从自然经济向工业经济的转变。因此可以f收稿日期]2008-05-10【基金项目】教育部人文社会科学重点研究基地重大项目：《国外马克思主义研究——市

6、场社会主义理论演进与实践发展的比较研究>(O印D790020)、国家社会科学基金重点项目：《经济转型深化中的国家治理模式重构研究>(08AJL002)。【作者简介】孙景宇(1977-)，男，吉林四平人，南开大学经济学系俄罗斯东欧经济研究室副主任、讲师，经济学博士，研究方向：转型经济学。87说，实现工业化是一个国家实现经济发展的必由之路。另一方面，由于工业是国防的基础，没有稳固的国防，就难以应对可能发生的冲突。因而在当时东西方阵营对峙的冷战格局下，迅速实现工业化的目标，对于刚刚成立的新中国来说，则显得更为迫切。但是发展工业需要大量的建设资金，对于刚刚经过从地方到

7、中央的革命取得国家政权的新政府来说，当时贫穷落后、生产资源匮乏、缺乏工业基础的国情，就决定了中国只能采取全民动员型的经济发展方式。在这种情况下，能够通过国有化的方式将社会上大部分生产资源集中起来，并按照国家计划统一分配的计划经济体制就成为中国推进工业化进程的必然选择了。不可否认，计划经济体制下的全民动员型经济发展方式使中国迅速建立起了相当规模的工业体系，从而为今后的工业发展打下了坚实的基础。但是，这种全民动员型的经济发展方式也带来了一系列的问题，从而制约了中国经济的进一步发展。Berliner(1952)在分析(前)苏联管理者行为时发现，在计划经济体制下，计划

8、者和决策者主要是根据各企业上一期的实际