我国行政指导程序问题研究

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1、中国科学技术大学硕士学位论文我国行政指导程序问题研究姓名：朱贵平申请学位级别：硕士专业：马克思主义理论与思想政治教育指导教师：尹霞20090501摘要摘要随着行政指导在我国越来越广泛的运用，很多学者对行政指导问题的研究也愈加重视。目前，我国对行政指导加以规范的法律、法规还不健全，特别是缺乏相应的程序保障，使行政指导在具体运用中不可避免的会出现种种问题。健全我国行政指导相关法律制度，完善行政指导的程序是我国行政指导发展的关键所在。．本文研究的主要目的是在分析我国行政指导程序所存在的理论和实践问题基础上，旨在为我国行政指导的程序化发展提供参考。本文研究的主要内容

2、包括：首先，在行政指导及其程序基本理论的基础上，阐述了行政指导程序的重要作用，提出了程序规范是我国行政指导发展最佳选择的观点。其次，从我国行政指导的现状入手，分析了我国行政指导程序在理论和实践中存在的诸多问题。最后，从事先、事中、事后三个方面，提出了完善我国行政指导程序的应对之策。本文的新意之处在于，采用了理论与实际相结合及比较研究方法，从程序建设的角度思考了我国行政指导发展中存在的问题，在分析这些问题的基础上，提出了我国行政指导程序化发展的建议。关键词：行政指导行政程序行政行为AbstractWiththeuseofadministrativeguidan

3、cemoreandmorewidelyinChina,manyscholarshavepaymoreandmoreattentiontotheproblemofadministrativeguidance．Atpresent，manyinevitableproblemsareariseinapplicationofadministrativeguidance，becausethelawsandregulationsalenotenoughtoregulateadministrativeguidance，especiallythelackofprocedura

4、lsafeguards．ThekeytodevelopmenttheChina'sadministrativeistoconsummatelawsofChina'sadministrativesystemandtoimprovetheproceduresforadministrativeguidance．ThemainpurposeofthispaperistoanalyzetheproblemofChina'sadministrativeproceduresintheoreticalbasisandpracticalissues，aimedatgiveso

5、meadviceforthedevelopmentofChina'sadministrativeprocedures．Themaincontentsofthispaperincludethefollowing：First,Onthebasisofthebasictheoryofadministrativeguidanceandadministrativeguidanceprocedures，expatiatetheimportantroleoftheproceduresforadministrativeguidance，andatlastweadduceth

6、ebestchoicetodevelopChina’Sadministrativeisproceduralregulation．Secondly,startfromthecurrentsituationofadministrativeguidance，analyzestheproblemsofproceduresforadministrativeguidanceintheoryandpractice．Finally,adducethecountermeasurestoperfectingtheadministrativeproceduresfromthree

7、areas，matis：before、inandaftertheuseofadministrative．Thenoveltyofthispaper,liesinthefactthattheuseofacombinationoftheoryandpracticeandthecomparativestudyofmethods，fromaproceduralpointofviewtheconstructionofadministrativeguidanceofChina'sdevelopmentproblems，theanalysisoftheseissuesba

8、sedontheguidanceofChina'sa