我国污染减排的财税政策研究

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1、学校代号11799学号2006600052分类号F4密级硕士学位论文论文题目：我国污染减排的财税政策研究论文作者：陈海华指导教师姓名、职称：干勤教授学科专业：区域经济学研究方向：区域经济理论与政策学位授予单位：重庆工商大学论文提交日期：2009年5月27日答辩日期：2009年6月4日2009年5月27日重庆工商大学硕士毕业论文学校代号：11799学号：2006600052密级：重庆工商大学硕士学位论文我国污染减排的财税政策研究学位申请人姓名：陈海华导师姓名及职称：干勤教授培养单位：区域经济研究院专

2、业名称：区域经济学论文提交日期：2009年5月27日论文答辩日期：2009年6月4日答辩委员会主席：王崇举重庆工商大学硕士毕业论文重庆工商大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。　作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学

3、校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权重庆工商大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密□，在年解密后适用本授权书。2．不保密□。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日I重庆工商大学硕士毕业论文摘要长期以来，以巨大的资源耗用和环境破坏为代价，我国经济发展成本高于世界平均水平的25%。其

4、中，环境污染占了非常大的比重，环境污染已成为我国经济社会全面可持续发展的主要障碍。鉴于此，我国“十一五”规划纲要提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的总体目标，这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的关键所在。由于环境的外部性和准公共物品的特点，污染减排需要政府发挥更大的调控作用，政府调节的经济手段无疑给污染减排提供了多种选择，而在所有的经济手段中，财税政策

5、的重要性非常明显，合理运用财税政策，不仅有利于经济增长，而且，对于环境保护、污染控制也具有不可替代的作用。因此，研究财税政策与污染减排的关系不仅有利于深化和发展环境保护、污染减排理论和财政税收调控理论，而且对及时调整、完善我国现行的财税政策，更好的实施可持续发展战略、建设环境友好型和资源节约型和谐社会具有重要的现实意义。本文在对污染减排财税政策的相关研究进行综述基础上，依托可持续发展理论、外部性理论、公共物品理论，构建了污染减排的政策选择模型，论证了财税政策是推动污染减排的重要经济激励手段，随后借

6、鉴国外污染减排财税政策的成功经验，立足我国国情及污染减排财税政策现状，从财税角度为实现我国污染减排目标提出相应的思路和政策建议。研究的主要内容包括：（1）污染减排的政策选择模型研究。（2）推动我国污染减排的财税手段和市场手段的比较研究。（3）国外污染减排财税政策实践经验和启示。（4）我国污染减排实施状况及其财税政策现状。（5）构建我国污染减排财税政策体系的政策建议。本文的主要结论是：（1）结合当前我国的国情，应当运用经济手段加大对污染减排的推动作用，而在所有的经济手段中，财税手段的作用更加明显。（

7、2）必须建立污染减排投资增长机制，创新污染减排财政资金的投入机制,加大对污染减排的财政投入。（3）对我国污染减排相关税制进行调整,加大对污染行为的财税惩罚力度，对推动污染减排实施的行为给予税收优惠。II重庆工商大学硕士毕业论文（4）实施区域差别化的污染减排财税政策，加大对中西部等落后地区污染减排财政投入及税收优惠力度。（5）单一的财税政策不足以达到污染减排的激励目的，政策之间需要相互的配合，同时必须配之以相关的政策措施。关键词：污染减排；财税政策；中国III重庆工商大学硕士毕业论文Abstract

8、Alongperiodoftime,asthereasonofthehugeconsumptionofresourcesandthecostofenvironmentaldamage,China'seconomicdevelopmentcostis25percenthigherthantheaveragecostoftheworld,ofwhichenvironmentalpollutionaccountsforaverylargeproportionofenvironmental