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1、冯海昱任立我国科技保险市场存在的问题及对策研究[内容提要]大力发展科技保险对我国高新技术企业发展、建设创新型国家具有重要意义,目前我国已经在若干地区开展了近两年的科技保险试点。本文在对相关文献进行回顾的基础上,分析我国科技保险市场的现状,指出当前科技保险市场存在的问题及其成因,从政府、高新企业、保险公司三个角度提出今后我国科技保险的发展对策。[关键词]高新技术企业科技保险存在问题发展对策中图分类号:F842·6文献标识码:A文章编号:1007-1369(2010)1-0068-08世界经济与政治变幻莫测,国与国之间的竞争归根结底就是高新科学技术的竞争,高新技术产业是一
2、个国家经济可持续发展的决定性因素,而高新技术的竞争离不开科技创新,在当前全球金融危机的背景下更是如此。21世纪初,我国提出了到2020年建成创新型国家的宏伟蓝图,各省市也提出了建设创新型省市的目标,这些目标的完成,与高新技术企业的发展程度密切相关。高新技术企业在推动科技创新,促进社会就业,加快国民经济发展等方面发挥着日益重要的作用。对于高新技术企业而言,科技创新活动是以科学知识为基础,以专有技术的开发和相应产品的市场化为目标的活动,不仅存在因各种原因导致项目失败、投入损失的可能,也存在项目成功、商业化顺利实现的可能,具有高风险、收稿日期:2009112110作者简介:
3、冯海昱,河海大学商学院博士研究生,210098;任立,南京信息工程大学经济管理学院,210044。—68—我国科技保险市场存在的问题及对策研究高投入、高收益以及更新换代速度快等特点①。科技风险是指科研开发过程中,由于外部环境的不确定性、项目本身的复杂性以及科研开发者能力的有限性而导茁科技开发项目失败、终止、达不到预期的技术经济指标的可能性,具有客观性、投机性、可控制性等特点②。高新技术企业面临的科技风险并不是纯粹的风险,而是带有投机性质的风险,并且可以分为技术风险、财务风险、管理风险、人员风险和市场风险等诸多方面,企业在不同的发展阶段所面对的风险也有所不同。高新技术企
4、业能否充分认识到其所面对的科技风险,并采取必要的风险管理措施,尽可能的分散、降低甚至回避这些风险,抓住发展机遇,是决定其创新活动成败的关键。风险管理是一种通过对风险的识别、衡量和控制,以最少的成本将风险导致的各种不利后果减少到最低限度的科学方法,包括风险识别、风险衡量、风险控制等一整套系统而科学的管理方法③。高新技术企业需要采用一些风险管理工具来应对其面对的科技风险,回避这些风险可能带来的损失,参与科技保险是一种可行的方法。本文对我国科技保险市场的现状做了一番分析,总结经验,发现存在的问题与不足,并且结合国外经验提出了一些对策建议。相关文献综述保险是一种基于大数定律的
5、金融工具,能够将所有单个的风险归入一个风险池,通过对预期损失的估计,承保人收取投保人一定的保费,一旦事故发生,承保人对投保人进行补偿④。高新技术企业在研发、生产、销售等相关经营活动中,比一般企业具有更多的不确定因素,面临更多的诸如财产损失、研发中断等风险,亟须一些方法来帮助它们化解这些风险,解除后顾之忧。在这个背景下,科技保险应运而生。①路应金,徐谡,唐小我1技术创新风险分析1电子科技大学学报(社会科学版),2003(2)②王迎军1高科技企业技术风险的识别与防范1科学管理研究,1998(1)③孙星1风险管理1经济管理出版社,2007④邵学清1科技保险的必要性与可行性1
6、中国科技投资,2007(9)—69—世界经济与政治论坛·2010年第1期国外从20世纪50年代开始了对科技类保险的研究,目前欧美发达国家对科技类保险的理论研究已经较为成熟并付诸实践,市场发展到了一定的程度。虽然在国外并无“科技保险”这一概念,但是保险市场上存在很多规避科技创新活动中特定风险的险种,知识产权保险、专利保险、过失与疏忽保险、网络保险、出口信用保险等受到了企业的广泛欢迎,有些保险公司向IT行业、生物制药行业等高新技术行业提供定制的一揽子保险解决方案。美国旅行者保险公司、丘博保险公司等是科技保险行业的领先者。在我国,科技保险尚处于起步阶段。20世纪90年代中期
7、,谢科范等率先提出了科技保险的概念,将科技保险定义为一种以科技活动作为保险标的的保险,企业就某种科技活动向保险人投保,支付一定保险金,一旦科技开发活动失败,则保险人向被保险人(企业)支付一定数量的赔偿金;同时,将科技保险定性为一种投机保险,认为这是科技保险不同于其他一般人身、财产保险之处①。任伟等认为我国科技保险应分为三个循序渐进的阶段发展,从在科技风险较小的领域开设保险起步,最终建立以风险投资为主、其他方式并存的科技保险体系②。陈雨露认为科技保险是一种特殊的保险,是保险与科技的结合,指为了规避科研开发过程中,由于存在诸多不确定的外部影响,而导致科研
