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时间:2019-05-21
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1、四基地一枢纽:湖北在全国经济大格局中新的战略定位2007年第12期——经济建设省第九次党代会提出了构建促进中部崛起重要战略支点的奋斗目标,阐明了其深刻内涵,即努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽。笔者认为,“四基地一枢纽”确立了湖北在全国经济大格局中新的战略定位,对我省未来的发展将产生深远的影响。一、建设“四基地一枢纽”的重大意义我国区域经济发展呈现一种梯度演进的态势,以湖北为腹心的长江中游地区居于过渡地带,在经济的梯度演进中具有重要的传承和辐射作用,有望成为我国新的经济增长极之一。从产
2、业发展的进程来看,湖北大致处于工业化中期,处于由传统产业向现代产业过渡的关键时期,产业的优化升级是大势所趋。建设“四基地一枢纽”,符合经济发展规律和湖北的实际,是立足现实、着眼未来的战略抉择。一是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。我省经济的结构性矛盾比较突出,传统工业仍处于主导地位,大量的传统产业和部分新兴产业并存,相对先进的工业和比较落后的农业并存;产业结构呈偏重型,经济增长过分依赖于资源消耗,初、粗加工产品仍居主导地位。湖北又是个能源短缺省份,缺油、少气、乏煤。必须统筹城乡和区域发展,加快经济结构转型升级的步伐,从根本上转变经济发展方式,节约能源资源,发展循环经济,
3、提高产品的技术含量和附加值,建立具有较强竞争力的现代产业体系,走新型工业化的路子,实现可持续发展。二是全面建设小康社会的客观需要。实现建设更高水平的小康社会目标,必须要有发达的现代产业体系作为依托,着力提高经济增长的质量和效益。既要大力改造提高传统产业,更要培植新的经济增长点,形成以高新技术产业为先导,现代农业为基础,先进制造业为支撑,服务业全面发展的产业格局。加快“四基地一枢纽”建设,既可为消费者提供更多更好的产品,又能创造更多的利润和税收,从而不断改善人民的生活,提高城乡居民的收入水平。三是找准了湖北经济发展新的战略方位。改革开放以来,全国的经济格局发生了很大的变化
4、。过去我们引以为自豪的老工业、老农业基地因为体制机制老化、技术设备老化、产品老化,发展举步维艰。湖北需要进行重新定位,致力于发展新兴产业,抢占市场制高点,争创新的发展优势。四是切合湖北的实际。湖北位居我国南北交汇、东西连接的战略要地,一天左右车程的高效市场半径几乎覆盖了大半个中国,是生产要素和商品的重要集散中心,将成为对外开放和承接产业转移的必经之地。我省科教实力雄厚,水资源和矿产资源丰富,产业体系比较完备,具有建设“四基地一枢纽”的坚实基础和有利条件。二、“四基地一枢纽”的内涵和特征建设“四基地一枢纽”,实质上就是传统的三次产业走向现代化的过程和标志。其中,“优质农产
5、品生产加工基地”是基础。因为农业本身就是国民经济的基础产业,它为其他产业提供生存发展的条件及原料和市场;“先进制造业基地”是支柱。全省以制造业为主体的工业是推动我省经济发展的主“发动机”,也是其他产业的装备来源;“高新技术产业基地”是先导。高新技术及其产业的发展不仅可以成为强劲的经济增长点,也可以为其他产业的发展提供技术支持,引领其他产业的发展;“现代物流基地”和“综合交通运输枢纽”是条件。现代物流业被称为“第三利润源”,具有减少商品周转、节约生产成本的功能,必将在服务其他产业发展的过程中不断成长壮大。而交通运输业是国民经济的“先行官”,是为其他产业输送原料和销售产品的
6、“大动脉”。“四基地一枢纽”互相依托、互相联系、互相促进,构成支撑国民经济发展的有机整体。先进制造业基地的主要特征是生产集中和知识密集,就是以高新技术和先进适用技术改造提高传统制造业,大力发展高技术含量、高附加值的新兴制造业,培育关联性强、集成度高、合理分工协作的制造企业群,使先进制造业在全省工业中占据主导地位,全面提升我省制造业的核心竞争力。高新技术产业基地,是指高新技术及其产业的研发、聚集、增长、扩散基地。具体地讲,它是高新技术人才和创新资源聚集、创新体系健全、具有较强知识生产与供应能力的知识创新中心;是创业投资旺盛、技术与经济紧密结合、高新技术成果开发和新产业孵化
7、的重要平台;是高新技术产品、企业密集,具有一定经济规模和市场竞争力的高新技术产业基地;是技术、产业辐射能力强,关联带动作用大的区域经济高地。优质农产品生产加工基地的基本前提是“优质”,依托农产品生产,落脚于加工转化增值。主要是通过推进科技兴农,调整优化区域布局和品种结构,提高生产集约化水平和品种优质率,在此基础上大力发展农产品加工业,形成产、加、销一条龙,农、工、贸一体化格局,扩大优质农产品及其精深加工的比重,提高农业综合效益,逐步形成与二、三产业相融合、相协调的现代农业体系。建设现代物流基地,关键在于将现代运输手段和调配方式融入原材料、
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