资产评估主体及其管理

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1、东北财经大学财务管理专业系列教材资产评估姜楠王景升主编东北财经大学出版社第十一章资产评估主体及其管理第一节资产评估主体及其分类第二节注册资产评估师制度和资产评估机构执业资格制度第三节资产评估行业规范体系第四节我国资产评估的政府管理与行业自律管理一、资产评估主体界定资产评估主体，是指资产评估业务的承担者，具体包括资产评估工作的从业人员及其由评估人员组成的评估机构。资产评估机构，是指获得国务院或省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理行政主管部门颁发的执业资格证书，具有承担国有资产和非国有资产评估资格的资产评估操作机构。资

2、产评估是一项技术性、政策性很强的专业活动，而且是跨专业、跨学科、跨行业的边缘学科及综合性社会活动。资产评估的质量将影响委托人及有关当事人的经济决策和经济利益。第一节资产评估主体及其分类因此，作为资产评估的具体操作机构及从业人员必须具备执业的技术业务素质和职业道德。评估机构是由评估从业人员构成的，评估人员必须具备多方面的专业知识、与资产评估相关的丰富的实践经验以及良好的职业道德。二、资产评估主体分类（一）从评估主体的执业范围的角度划分，包括专营性资产评估机构和综合性资产评估机构两种类型。（1）专营性资产评估机构。是专门

3、从事资产评估业务，而不从事其他中介业务的资产评估事务所或资产评估公司。一般情况下，专营性资产评估机构的评估业务范围比较广泛，评估人员比较固定，评估人员的素质相对较高。专门评估某一种或某一类资产的专项评估机构也属于专营性资产评估机构，如土地估价事务所、房地产估价事务所等。专项资产评估机构由于评估范围较窄，评估对象的性质、功能比较统一，专业性比较强，因而，专项资产评估机构的专业化程度和专业技术水平比较高，具有比较明显的专业优势。（2）综合性资产评估机构。是指那些开展多种中介服务活动的会计师事务所、审计师事务所、财务咨询公

4、司等。这些中介机构把资产评估作为机构咨询执业的一项业务内容，同时开展财务审计、查账验资等多种业务活动。（二）从资产评估主体的企业组织形式的角度划分，大致可划分为合伙制资产评估机构和有限责任制资产评估机构（1）合伙制的资产评估机构由发起人共同出资设立，共同经营，对合伙债务承担无限连带责任。（2）有限责任制的资产评估机构由发起人共同出资设立，评估机构以其全部财产对其债务承担责任。从目前来看，我国的资产评估机构主体基本上还不是合伙制的资产评估机构，而且还有一部分是具有挂靠单位或行政主管部门的企业法人资格的资产评估机构。为了

5、建立与市场经济相适应，与国际惯例相衔接的资产评估新体制，保证资产评估机构在执业中杜绝行政干预、行政垄断、地区垄断，强化资产评估机构风险意识，激励资产评估机构提高服务质量，使资产评估机构真正成为独立、客观公正的社会中介组织，中国资产评估协会根据相关规定，已全面部署了资产评估机构改制的形式、程序以及管理工作,以促进我国的资产评估事业朝着健康有序的方向发展。一、注册资产评估师制度我国的注册资产评估师制度大致由注册资产评估师资格考试制度、注册资产评估师注册制度、注册资产评估师执业管理制度以及注册资产评估师后续教育制度组成。注

6、册资产评估师考试制度，是指凡欲取得注册资产评估师资格的人员，必须参加注册资产评估师执业资格全国统一考试。注册资产评估师执业资格全国统一考试办法，由国家负责资产评估管理的行政主管部门与国家人事部门共同制定。第二节注册资产评估师制度和资产评估机构执业资格制度凡具有中等专科以上学校毕业的学历，或者具有会计、工程或者相关专业初级以上技术职称的相应工作经历的中国公民，可以申请参加注册资产评估师全国统一考试，考试合格者将获得注册资产评估师注册资格。获得注册资产评估师注册资格的人员应在取得资格证书3个月内到当地省级资产评估行政主管

7、部门申请办理注册登记手续。准予注册的人员，由相关部门核发统一印制的《注册资产评估师注册证》。如果资产评估人员有下列情形的，不予注册：①完全丧失民事行为能力的；②因在资产评估等业务中犯有严重错误，受行政处罚的；③受刑事处罚的。注册资产评估师注册有效期一般为3年，有效期满前3个月，持证者要按规定主动到注册管理机构重新办理注册登记。对不符合要求的，不予重新注册。注册资产评估师执业管理制度主要由注册资产评估师执业技术规范和职业道德规范组成。注册资产评估师执业技术规范原则规定了注册资产评估师的执业范围、执业技术规程和执业责任。

8、注册资产评估师职业道德规范具体规定了注册资产评估师的职业理想、职业态度、职业职责、执业立场、执业者与委托人之间的关系，回避制度，以及专业胜任能力等。注册资产评估师后续教育制度，是指已经注册取得了注册资产评估师执业资格并正在执业的注册资产评估师必须接受重新学习和教育的制度。在其执业过程中，每年不得少于若干学时的再学习、再教育时间，以保证执业中的注