准则和条例的解读

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1、yyyy年M《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》解读第一个问题，《准则》和《条例》修订的背景和过程。第二个问题，《准则》的解读。第三个问题，《条例》的解读。讲课提纲一、中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订的背景和过程（一）《准则》和《条例》修订的背景王岐山：贯彻实施好两项党内规则，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。《准则》和《条例》的修订是协调推进“四个全面”战略布局的需要。习近平总书记首次提出“四个全面”战略布局“要全面贯彻党的十八大和十八届三中

2、、四中全会精神，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程，培育发展动力，激发社会活力，凝聚社会合力，把优势和潜力充分发挥出来，保持经济社会发展良好势头，不断取得新成效、实现新突破。”2014年12月13-14日江苏调研习近平首次把“四个全面”定位于党中央的战略布局“党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”2012年2月2日，习近平在中央党校省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班的开班式上发表重要讲话。1、全面从严治

3、党的提出办好中国的事情，关键在于党能不能做到从严管党、治党。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。全面从严治党的八点要求：第一个方面，落实从严治党的责任；第二个方面，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三个方面，严肃党内的政治生活；第四个方面，坚持从严管理干部；第五个方面，持续深入改进作风；第六个方面，严明党的纪律；第七个方面，发挥人民的监督作用；第八个方面，深入把握从严治党的规律。习近平总书记两谈“破窗效应”当前我们面临着党的领导弱化、组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。党的纪律、党的规矩都

4、有不同程度地被忽视、被破坏的现象。第一次，“不能让党纪党规成为‘纸老虎’、‘稻草人’，造成‘破窗效应’”。第二次，“如果党的政治纪律成了摆设，就会形成‘破窗效应’，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。”2、为什么要全面从严治党“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四种危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险王岐山：全面从严治党严明党的纪律把握运用监督执纪“四种形态”十八大所讲的四个考验

5、。我们最大的威胁，来自于我们党的自身建设。就是内部，像这样的一个大国，问题主要还是来自内部，来自拥有8700多万党员的执政的中国共产党。王岐山：把握运用监督执纪“四种形态”1、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；2、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；3、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；4、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。3、治国必先治党，治党务必从严全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。“打铁还需自身硬”

6、、“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”、拍蝇灭蚁，打虎无例外、拍蝇无死角、猎狐无空当“把权力关进制度的笼子”“作风建设永远在路上”（二）两项法规修订的必要性在党长期执政和全面依法治国进程中，全面从严治党，必须围绕坚持党的领导这个根本，注重依规依纪治党，切实加强党内监督。必须清醒看到，随着经济社会发展，在新的环境和条件下，一些党员和党组织党的观念淡漠，组织涣散、纪律松弛，已成为党的一大忧患。现行一些党内监督法规制度不能完全适应新形势下全面从严治党需要。1、修订《廉政准则》的必要性一是适用对象过窄，仅对党员领导干部提出规范，未能涵盖8700多万全体党员。二是缺少正面倡导，其中“8

7、个禁止”“52个不准”均为“负面清单”，许多条款与修订前《党纪处分条例》和国家法律重复。三是“廉洁”主题不够突出，有一些内容与廉洁主题无直接关联。2、修订《纪律处分条例》的必要性旧《条例》存在的主要问题：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分。三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。（三）修订原则修订工作贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于修订《廉政准则》和《党纪处分条例》的重要指示，突出执