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时间:2019-03-23
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1、《坚持高标准守住底线推进全面从严治党制度创新》——新版《准则》和《条例》解读王岐山10月23日新修订的《中国共产党廉洁口律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),是落实党的十八人和八届三屮、四屮全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重耍的意义。一、坚持依规治党和以德治党相结合,为实现党的历史使命提供有力保障党的十八大确立了两个百年奋斗目标,开
2、启了中华民族伟大复兴的新征程。党的领导是屮国特色社会主义的最人特色、最木质特征。实现奋斗目标、完成历史使命,关键在党。从1840年开始,不屈不挠的中华民族、前赴后继的志士仁人,就开始矢志不渝地探求民族复兴的道路。在氏期艰辛探索中,历史和人民选择了中国共产党。我们党团结带领人民艰苦卓绝、顽强奋斗,使中华民族重新屹立于世界民族Z林,成功开辟了中国特色社会主义道路。现在,我们比历史上任何时期都更接近伟大复兴的冃标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。在实现小华民族伟大复兴中国梦的征程屮,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负起历史使命,
3、赢得人民的倍任和信心,战胜13亿人发展过程中所而临的各种风险和挑战。全面从严治党,关乎实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴,关乎国家和民族的前途命运。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党而而。而对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼,党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失,对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去,就会削弱党的执政能力、动摇党
4、的执政基础。治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。贯彻落实党的十八届四屮全会精神,在十八届屮央纪委五次全会上,习近平总书记提岀修订《屮国共产党党员领导T部廉洁从政若T准则》和《小国共产党纪律处分条例》的重要任务。党屮央把这项工作列为今年加强党内法规制度建设的重点,深入研究在全面依法治国条件下,管党治党靠什么,依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。回顾历史,中国共产党自诞生之日起,就把理想和纪律写在自己的旗帜上。这
5、始终是我们党战胜一切艰难险阻、从胜利走向胜利的坚强保证。新形势F,坚持党要管党、从严治党,依然要靠理想信念宗旨的引领,靠严明纪律作保障。当前,中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱,对党的制度建设研究明显不足,党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。一个最突出的表现是,党内规则混同于国家法律,党规党纪套用“法言法语”,原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复,难以体现对党员特别是领导T部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践屮管党治党不是以纪律为尺子,而是以法律为依据,党员T部只要不违法就没人管、不追究,造成“要
6、么是好同志,要么是阶下囚”;纪委成了党内的“公检法”,纪律审查成了“司法调查”,监督执纪问责无法落到实处。任何一个组织的内部规则都比国家法律严格。我们党是肩负神圣使命的政治组织,党的先锋队性质和执政地位,更是决定了党规党纪必然要严于国家法律。如果党员都退守到公民的底线上,就降低了党员标准,全面从严治党便无从谈起,党的先进性更是无从体现。把权力关进制度的笼子,首先要扎牢党规党纪的笼子,把党规党纪的权威性、严肃性树起来,不断提高管党治党制度化水平。修订《准则》和《条例》始终坚持以党章为根本遵循,从研读党章入手,联系历史、把握当下,捋清来龙去脉,探
7、究党内规则的理论源头,把“为什么修改”“怎么修改”想透彻、说明白。制度源自于实践。党的十八大以來,党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,从治标入手,为治木赢得时间。落实中央八项规定精神言出纪随,严明政治纪律和政治规矩,强化巡视监督、利剑作用凸显,遏制腐败蔓延、形成高压威慑,丰富的实践为制度创新奠定了坚实基础。立规修规要坚持依规治党与以德治党相统一。依法治国,公民不能都踩到法律底线上;依规治党,党员也绝不能全站在纪律的边缘。党中央坚持全面从严治党,提出“把纪律和规矩挺在前而”,这是相对于在管党治党和党内法规屮纪法不分、错把法律当底线而言的
8、。在党的建设中,则要坚持高标准在前,先把党的理想信念宗旨立起來、挺起來。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序,家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。小华民
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