望城县卫生人才五年(2008-2012)培训规划

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1、望城县卫生人才五年（2008－2012）培训规划为建设一支高素质的卫生人才队伍，增强医疗卫生服务能力，提高卫生管理水平，推进全县卫生事业又好又快发展，促进和谐望城建设，根据《中国2001－2015年卫生人力发展纲要》（卫人发〔2002〕35）以及相关卫生政策法规要求和卫生改革发展方向，结合我县卫生工作实际，特制定本规划。一、望城卫生人力资源现状分析（一）基本状况全县共有医疗卫生单位29个，其中县属医疗卫生单位13个(含4个乡镇中心卫生院)，乡镇中心卫生院5个，乡镇一般卫生院15个，村（社区）卫生室217个（已建成

2、198个），厂矿企事业单位职工医院或医务室26个，个体医疗机构15个。全系统县、乡（镇）、村三级共有工作人员1515人(不包括社会医疗机构卫技人员191人)，其中县属医疗卫生单位717人，乡镇卫生院581人，村卫生室217人；卫生行业专业技术人员1174名,占77.5%，管理人员130人，占8.5％，工勤人员211人，占14％；具有高级职称技术人员11人,占专业技术人数的1％，具有中级职称技术人员229人,占专业技术人数的19.5％，具有初级及以下职称技术人员717人,占专业技术人数的61％，乡村医生217人，占

3、专业技术人数的18.5％。专业技术人员中具有研究生学历的2人，本科学历的78人，占卫技人数的6.8％；大专学历的374人，占卫技人数的31.8％；中专学历及以下的720人，占卫技人数的61.5％。全县每千人拥有卫技人员数1.9人。（二）存在的主要问题主要是总量、结构、机制等问题：1、总量不足。目前我县每千人口拥有的卫技人员数只有1.9，低于2000年全国3.63的平均水平，更无法与经济发达县相比；按照《中国2001－2015年卫生人力发展纲要》的要求，我县可配置各类卫生技术人员数为2580人，目前实际相差1215

4、人，由此而导致不少单位必需的业务科室无法开展相应业务。这表明我县现有卫生人才状况与广大人民群众日益增长的卫生保健需求之间的矛盾仍比较突出。2、高层次人才缺乏。全县卫生系统具有高级职称的人数只有11人，占卫技人数的1%；中级职称229人，占卫技人数19.5%。由于学科带头人及高、精、尖专业人才奇缺，导致专科特色不明显，医卫类科研成果少。3、结构不合理。年龄结构不尽合理，11名高级职称人员中，年龄在50岁以上的占8人，年轻技术骨干较少；人才分布不均衡，技术较好的专业技术人员主要集中在县属医疗卫生单位，乡镇卫生院专业技

5、术人才奇缺，全县乡镇卫生院人员本科学历仅2人；卫生行政管理人才缺乏，管理理念落后，素质、能力偏低，很难适应卫生事业发展的需要。4、成长性差。由于历史原因，卫技人员入口把关不严，造成年龄偏大、第一学历偏低，部分人员无正规卫生专业学历，现有人才可塑性、成长性差。5、非法执业现象严重。全县目前在职在岗已取得相应资质的不到80%，特别是乡镇卫生院近30%的人员无岗位资质，属非法执业。6、人才管理的体制不顺、机制不活。卫生事业单位性质不一，全额、差额、自收自支单位并存，加之历史原因造成的“家族式繁殖”，单位之间人员流动不顺

6、，单位中人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能高不能低，身份上的“终身制”、职务上的“铁交椅”、分配上的“大锅饭”等现象，成为制约卫生人才事业发展的重要因素。二、未来五年培训规划的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以能力建设为核心，以适应我县基本医疗卫生服务需求为目的，逐步培养和造就一支高素质的卫生人才队伍，推动全县卫生事业又好又快发展，为推进和谐望城建设，实现“率先全面小康、进军全国百强”的宏伟目标，提供强有力的卫生人才支持和智力保障

7、。（二）基本原则1、整体推进与分步实施相结合的原则。根据全县卫生事业发展的需要，面向全体卫生工作人员，充分利用现有教学资源，进一步采取有力措施，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，营造不断学习、终生学习的浓厚氛围，分年度、分单位、分专业将培训教育覆盖到每一位卫生人职业生涯的全过程，开展多层次、全方位、正规化的系统培训，以逐步提高个人和队伍整体服务能力。2、内外并举与多途培训相结合的原则。根据我县卫生队伍总量不足、结构不优等现状，区别不同专业、对象，以现有人员为主体对象，以提高“两个素质”（业务素质和职业道德素质

8、）和实际工作能力为重点内容，采取“走出去、请进来，派下去、调上来”的办法，开展脱产进修、学历深造、对口指导、专题讲座、短期培训、单位（科室）自训、互帮互学等多种形式的培训教育。3、培训提高与引进更新相结合的原则。结合各单位业务开展的实际需要，遵循“紧缺人才抓紧培训引进、重点人才强化培训引进”的原则，采取相应的优惠政策措施，按照“以退补进、公开招聘”的办法，在“普训”的前提