大国外交的背景与内涵

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1、第二章大國外交的背景與內涵在本章中將定義中共大國外交的內涵，以作為未來章節分析的對象。本章基本假設為中共的大國外交政策是因應後冷戰時代格局所產生的，該政策雖然可以追溯到中共冷戰時期之獨立自主外交政策，但內涵已經和冷戰時期的獨立自主外交政策不同，而有本質上的改變。在本章中將著重於對於中共官方資料與學界意見的整理，以求能夠清楚架構中共大國外交的面貌。第一節中共對後冷戰世界格局的看法中共認為兩極格局瓦解後，經過幾年的重新分化組合，多極化趨勢越來越明朗，雖然尚未定型，但已初見端倪。這種的多極格局態勢概括為「一、二、三、

2、五體制」，即「一」：從綜合國力來看，美國是唯一的超級大國；「二」：從軍事力量來看，美國和俄國算是軍事上的兩極；「三」：由經濟力量來看，美國、西歐、日本是經濟上的三極；「五」：從政治上看，美國、西歐、日本、中國和俄羅斯是10政治上的五極。在本節中將以中的第「一、二體制」整合為「中共對世界政治格局看法」，將之前提到的第「三」體制劃為「中共對世界經濟格局的看法」，最後以第「五」體制來做本節結論。一、中共對世界政治格局看法1.「一」體制：所謂「一」體制，就是指現今的世界格局是「一超」的局面，而這「一超」指的當然是美國。

3、中共認為以綜合國力來看，美國力量遠高於其他國家。美國學者Cline曾經提出著名的國力公式，以作為評估各國能力的標準，其1112公式如下：Pp=〈C+E+M〉*〈S+W〉，各部份的標準得分和係數如下：1.C〈Criticalmass〉為基本要素〈包括人口與領土〉：標準得分100〈人口50、國土面積50〉。2.E〈Economiccapability〉為經濟實力：標準得分200〈國民生產總值100、其他經濟指標100〉3.M〈Militarycapability〉為軍事力量：標準得分200〈核力量100、常規軍事力

4、量100〉，軍費佔國民生產總額的比重另外加分。4.S〈StrategicPurpose〉為戰略意圖：標準係數為0.5。5.W〈WilltopursuenationalStrategy〉為國家戰略意志：標準係數為0.5。10李愛華，《走出冷戰：世界大勢與中國對外戰略》，山東：濟南，1997，頁53-54；黃朔風，《綜合國力論》，北京：新華，1992，頁24。11RayS.Cline,ThepowerofNationsinthe1990’s〈Lunhanm,Maryland:UniversityofAmerican

5、PressInc.,1994〉,p29.12海平、遠平、璟濤編，《各國綜合國力排行榜》，北京：中國經濟，1998，頁12-13。-8-Cline曾對1990年代初期的綜合國力作研究〈見表2-1〉，發現美國國力在1990年代初期是世界首位，在基本國力一項中，為第二位日本的1.5倍強，在綜合國力方面，和第二位日本則有116分的差距，也為日本的1.27倍強，更遑論其他國家，因此中共學界對於美國是後冷戰時期的「一超」見解，並不為過。表2-11990年國家綜合國力前十名基本國力戰略意志合計〈D〉綜合國力名次〈A〉〈B〉〈

6、C〉=B+C〈A*D〉美國5000.50.61.15501日本3100.60.81.44342德國2600.60.81.43643①俄羅斯4100.50.30.83284加拿大2500.50.51.02505中國大陸3000.40.40.8240法國2400.50.51.02406英國2400.50.50.5240義大利2200.50.51.02209巴西2400.50.40.921610①包括前蘇聯共和國在內資料來源：RayS.Cline,ThepowerofNationsinthe1990’s〈Lunhan

7、m,Maryland:UniversityofAmericanPressInc.,1994〉,p107.除了美國學者Cline以外，中共學者也提出許多關於綜合國力的數據，來佐證後冷戰時期美國的確扮演著「一超」的角色，如表2-2中國社會科學院對1990年綜合國力分數的列表，其國力因素加權為天然資源〈0.08〉、經濟活動能力〈0.28〉、外交經濟活動能力〈0.13〉、科技能力〈0.15〉、社會發展能力〈0.10〉、13軍事能力〈0.10〉、政府控管能力〈0.08〉與外交能力〈0.08〉。表2-2顯示出美國的綜合國力

8、分數以79.1分保持領先地位，而且和未解體前的蘇聯保持24.8分的差距，約為蘇聯、日本的1.5倍國力，和Cline在表2-1所作出的首位與二位的差距大略相當。13MichelePillsbury著，國防部史政編譯室編譯，《中共對未來安全環境的辯論》〈ChinaDebatestheFutherSecurityEnvironment〉，國防部史政編譯室，2000，頁281。轉取自王誦芬編，