（定稿）在全市产业发展暨推进供给侧结构性改革工作会议的讲话

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1、精准发力狠抓落实坚决打赢产业转型升级和供给侧结构性改革硬仗——在全市产业发展暨推进供给侧结构性改革工作会议上的讲话（2016年7月8日）李文荣同志们：今天，市委、市政府召开全市产业发展暨推进供给侧结构性改革工作会议，主要任务是:深入贯彻落实全省产业发展工作会议、全省推进供给侧结构性改革工作会议、全省全面深化国有企业改革工作推进会议精神，对全市产业转型升级、供给侧结构性改革、深化国企改革工作作出全面安排部署，促进全市经济社会跨越发展。刚才，保同市长宣读了关于建立曲靖市重点产业发展领导推进机制的通知，听了6位企业家的发言，很受启发、很

2、受鼓舞。总体感觉，这几个企业发展理念新、产业定位准、后发优势明显，各位企业负责人紧扣时代脉搏，抢抓发展机遇，开拓进取，勇于创业，令人钦佩，也更加坚定了我们加快发展的信心和决心。-16-下面，我讲几点意见。一、深化认识，切实增强加快产业发展和推进供给侧结构性改革的责任感和紧迫感当前，曲靖正面临经济下行压力较大的严峻形势，正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。制约全市经济社会发展的因素很多，面临着做大总量、提升质量的双重压力，面临着去产能与稳增长的双重压力，但最大的问题是结构性问题，是供给和需求不对称的问题，矛盾的主要方面在供给侧。全国

3、经济一盘棋，曲靖经济发展的优势和劣势与省内外许多地方相似。在这种情况下，谁认识得早、动手得早，谁就能弯道取直，实现后发赶超、跨越发展。从外部环境看，推进供给侧结构性改革是大势所趋、形势使然。全球经济深度调整、复苏缓慢，需求低迷还将持续相当长的时间。我国长期积累的结构性矛盾进一步凸显，特别是供给结构不适应需求结构变化的问题尤为突出，这些问题的主要矛盾不是周期性的，而是结构性的。加强供给侧结构性改革，是从根本上解决经济发展深层次矛盾和问题、调整优化产业结构、促进经济转型升级、实现赶超跨越的治本之策和必由之路。-16-从我市情况看，推进

4、供给侧结构性改革是任务所迫、发展所需。近年来我市经济增速放缓，GDP增速从2013年的11.8%，到2014年的4%，再到2015年的7.4%，影响我市经济增长主要矛盾是结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧。从产业结构看，我市烟草占工业的比重达34.7%、能源占30.7%、以冶金为主的重化工业占14%，这三块加起来占到全市工业的80%左右。当前，烟草面临卷烟销量下滑、生产成本上升、商业利润透支的严峻形势；能源及冶金为主的重化工业存在产能过剩、产品价格疲软、库存过高、企业亏损严重等问题。农业方面，曲靖的农业虽然在全省有很大优势，但还是

5、以传统农业为主，是单家独户的小农生产，不是现代化、规模化、标准化、高科技、高投入、高产出的农业生产，有效供给没能很好地适应需求变化，农产品供求结构性失衡，农业生产大而不强、多而不优的问题比较突出。从企业主体看，2015年末，全市共有企业37758户，仅占全省的8%，仅占昆明的17.6%，企业主体总量少、规模小，市场活力不强。从产品品牌看，2015年末，全市仅有驰名商标9件、著名商标181件，分别占全省的8%和7.8%，产品的质量和效益不高。从市场销售看，-16-2015年全市电子商务网络交易额44亿元，但总售出仅8.97亿元，只占

6、到20%；全市买进与售出包裹数量比为4:1，说明在拉动消费方面空间和潜力还很大。推进供给侧结构性改革，促进产业结构调整与优化已经成为当务之急。党中央、国务院把供给侧结构性改革作为“十三五”时期的战略重点，省委、省政府把供给侧结构性改革作为全省经济工作的主抓手。我们要把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，深刻认识狠抓产业发展和推进供给侧结构性改革的极端重要性、紧迫性，坚决打好产业转型升级和供给侧结构性改革这场硬仗，促进我市经济社会跨越发展。二、抓住关键，以“钉钉子”的精神抓好产业发展和供给侧结构性改革重点任务落实全市各级各部门要

7、以更大的决心、更大的力度推进供给侧结构性改革，调整优化要素配置和生产结构，提高供给体系质量和效益，补齐产业发展这块短板，奋力推动经济发展由规模速度型加快向保持适当规模、更加重视质量效益转变。（一）要着力抓好“三去一降一补”。-16-去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大任务，是中央明确部署的推进供给侧结构性改革的工作重点，也是推进供给侧结构性改革的五大抓手。各级各部门要突出问题导向，主动作为、精准发力，确保供给侧结构性改革有序推进。要去粗取精去产能。去产能是供给侧结构性改革的头号任务。从曲靖现实情况看，当前稳增长的主要支撑和

8、基础还是存量产业，煤炭、冶金、建材、化工、能源等传统优势产业要在去产能的过程中，强化改造提升，不能简单丢弃。凡是符合国家产业政策、有市场需求的，即使面临这样那样的困难，都要一个产业、一个企业地分析，帮助他们克服困难，不能大而化之，该保的还是要保。当