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1、2007年第4期南亚研究季刊总第131期No.42007SouthAsianStudiesQuarterlySumNo.131从伊朗核危机看印度-美国战略关系3张力[内容提要]近期以来,美国力图以强化核不扩散机制为由开展与印度的民用核能合作,深化双边在战略层面的关系;与此同时,美国极力通过国际机制和军事威慑加强对据信正秘密发展核武器的伊朗进行制裁。由于印度、伊朗的相异处境及与美国和国际核机制的关联,伊朗核问题不可避免地成为影响、度量印美关系的重要因素之一。[关键词]伊朗核问题;印度;美国;国际原子能机构[中图分类号
2、]D851[文献标志码]A[文章编号]1004-1508(2007)04-0001-07印美关系近年来发展迅速,双方尤其在战略25年内每年向伊朗购买液化天然气并扩大进口层面的关系不断得到拓宽和深化。印度是实际拥原油事宜达成协议。伊朗同意印度投资开发伊境有核武器的国家,美国力图以强化核不扩散机制内已探明和勘探之中的天然气田,印度则答应向为由与印度开展民用核能领域的合作,深化美印伊朗提供能源生产与利用的多项先进技术。②作战略关系;对据信正秘密发展核武器的伊朗,美为世界能源主要供应国,伊朗显然有能力为印度国却极力通过国际
3、机制和军事威慑加深对其的制解决自身发展中的能源短缺问题作出重要贡献。裁。由于印度、伊朗的相异处境及与美国和国际从战略角度着眼,印度重视伊朗的主要因素核机制的关联,伊朗核问题不可避免地成为影包括:伊朗与巴基斯坦毗邻,是支持印度的克什响、度量印美关系的重要因素之一。本文试图以米尔立场的少数穆斯林国家之一;印度与海湾和伊朗核危机为背景,考察印度与美国在这一热点中东地区利益攸关,伊朗作为海湾地区举足轻重问题上的利益取舍和立场异同,并尝试从一个独的地区大国,与之保持友好关系至关重要;印度特角度认知印美战略关系的复杂特征。要扩
4、大在阿富汗和中亚地区的战略影响,也需要借助伊朗的作用。此外,印度在海湾地区大规模一、印度外交天平的两端:美国与伊朗劳务输出对本土经济的影响、印度国内穆斯林对在围绕伊朗核问题展开的外交对峙中,印度伊朗的同情也是印度在对伊关系中必须考虑的因的政策受多种复杂因素的影响。首先,伊朗长期素。以来是印度的友好国家,印伊两国在许多领域保近年来,美国以伊朗秘密发展核武器、违反持密切的合作关系。伊朗对印度解决能源安全问国际核不扩散机制为由,加强对伊朗的制裁和高题具有重要意义。印度每年从伊朗进口大量石油压措施,美伊关系日益紧张。美国将
5、伊朗问题作和天然气,印度与伊朗在能源领域的合作也倍受为外交和安全政策的重大关切,以此为尺度衡量国际关注。与伊朗的合作也是印度“能源外交”与其他国家的关系亲疏。美国反对任何国家向伊的主要方向之一。2003年初,伊朗总统哈塔米朗大规模投资,认为伊朗将利用外资开发核武。访印,印伊两国签署在能源领域开展深层合作的印度密切关注伊朗危机的动向,但出于自身国家双边文件。①同年5月,印伊双方就印度在今后利益的考虑,并未放弃与伊朗的能源合作。20033教育部人文社会科学重点研究基地四川大学南亚研究所和教育部“985”工程四川大学南亚
6、与中国藏区创新研究基地研究员①“IndianCabinetOkaysDealwithIran,”(Qatar)ThePeninsula,Jan118,2004.②“India,Iranagreeon25-yrgasinvestmentdeals,”TimesofIndia,May13,2003.1SouthAsianStudiesQuarterlyNo.42007年8月,日本因美国施压放弃对伊朗阿扎德干油在美国国内,普遍相信印度有能力对伊朗施田的开采,印度曾参与竞标,并极力争取获得该加对美国有利的外交影响,但对印度
7、是否愿与美油田的开采权。①分析家指出,“也许正是这一国合作却存在不同看法。某些美国官员相信,必前景鼓励新德里甘冒与华盛顿关系受损的风险,须明确地将美印关系与伊朗问题挂钩,美国国会与伊朗签署了能源一揽子协议。”②同时,印度中对印美核合作持反对态度的议员也试图利用印支持伊朗所提建立伊朗-南亚跨国输气管道的计伊关系作为口实。众议员汤姆·兰托斯(Tom划,与伊朗、巴基斯坦的有关谈判一直没有中Lantos)指出,“印度将为完全无视美国对伊朗断。2004年5月执政的曼·辛格政府表示,只的关切而付出高昂代价。”⑤不少人相信,美国
8、要巴基斯坦能够提供输运安全保证,印度将认真这一强硬态度的依据是《伊朗-利比亚制裁法考虑铺设从伊朗经巴基斯坦到印度的陆路输气管案》(ILSA)。该法案规定:任何国家如在一年道。③伊朗危机期间,伊朗提醒印度的外交不受内向伊朗投资超过2000万美元,将遭到美国的外来压力的影响、不要与美国走得太近的同时,制裁。2007年9月,美国要求印度“降低”与也反复强调伊朗愿意
