社区公民参于存在的问题及对策研究

《社区公民参于存在的问题及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、四川大学网络教育学院本科生(业余)毕业论文（设计）题目社区公民参与存在的问题及对策研究办学学院四川大学网络教育学院校外学习中心江西安远县委党校奥鹏学习中心专业行政管理年级2008级指导教师韩枫学生姓名赖煌学号aDJ1082c70022010年9月30日目录一、社区公民参与的内涵1二、社区公民参与的现状3(一)教育性参与3（二）决策性参与4（三）告知性参与4（四）合作性参与5三、社区公民参与问题及成因5（一）参与的积极性不高5（二）公民的参与程度不深6（三）受“全能政府”的影响7四、强化社区公民参与的对策8（一）培养社区公民参与意识8（二）提高社区居民公民参与能力9（三）畅

2、通社区公民参与渠道9（四）政务公开,增强政府信息透明度10参考文献：11社区公民参于存在的问题及对策研究摘要社区建设的根本目的在于发展社区，通过整合社区资源、强化社区功能、增强社区活力、培育社区归属感等活动，使居民与社区之间建立起协调发展、和谐有序的平衡关系。为了推进社区民主化管理的进程，我国许多社区管理者都采用了各种方式来吸引更多的社区成员参与到社区管理中来，然而，我国的社区公民参与尚处于摸索阶段，存在的问题还很多，束缚了社区公民的参与意识。本文以海印桥小区作为个案，从实证的角度分析了海印桥小区公民参与存在的问题及其原因，并就问题的解决，发表了自己的意见。关键词：社区社

3、区管理公民参与社区，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。由于建国以来，我国长期实行计划经济体制，政府和企业几乎包揽了一切社会事务，垄断了绝大多数的社会资源。所以，在过去一段时间内，我国的社会成员对政府、企业都有着极大的依赖性。改革开放以来，由于资源分配形式由政府主导转变为市场主导，社区承接了过去由政府和企业承担的许多社会事务，社会公众相当一部分的社会需要在社区中得到了满足，参与社区事务的意识逐渐增强。许多社区管理者也采用了各种方式来吸引更多的社区成员参与到社区管理中来，以此来推进社区民主化管理的进程。然而，我国的社区公民参与尚处于摸索阶段，存在的问题还很多，束缚了社区公

4、民的参与程度。本文研究的目的就是为了论述当前我国社区公民参与存在的问题，并以全国社区管理为背景，结合广州市海印桥小区的实际情况，就其问题的存在和问题产生的原因，提出自己的对策建议，希望以此能帮助我国社区推进其民主化管理进程，吸引更多的社区成员参与到社区管理中来，促进我国社区的和谐发展。一、社区公民参与内涵社区建设的主旨是建设社区，其根本目的在于发展社区，即通过整合社区资源、强化社区功能、增强社区活力、培育社区归属感等活动，使居民与社区之间建立起协调发展、和谐有序的平衡关系。当前我国城市社区建设中，社区参与泛指社区成员参与社区公共事务和社区公共活动，影响社区权力运作，分享社

5、区建设成果的行为和过程。一般而言，政治学意义上的参与包括三个基本要素，即“谁来参与”、“参与什么”和“怎样参与”刘凯.社区公民参与文体[J].中共郑州市委党校学报,2009,(2).。要准确把握社区参与的概念，就需要以这三个要素为基础，分析探讨社区参与的内在结构。“谁来参与”也即参与的主体是谁。居民是社区参与的主体，但是不排除有一些社区所在的机关以及企业的参与，正是他们的参与使社区中公民的参与有了一个平台和保证。“参与什么”11即参与的客体或者说参与的内容有哪些。从总体上说，社区参与的客体可分为政治性参与和非政治性参与两大类。政治性参与是指与国家政治事务或本社区权力运作有

6、关的公共性参与，比如选举各级人大代表和社区居委会成员、讨论决定本社区的重大事项等。非政治性参与是指与居民日常生活有关且与社区权力运作不相干的事务性参与，比如组织老年娱乐活动、举办社区体育竞赛、青年志愿者在社区内开展活动等。当前非政治性参与是社区参与的主要内容，但是，近年来，随着“单位”体制改革的不断深入，政治性参与的内容也在不断增多。不同的参与内容，社区参与的主体也不同。比如社区居委会选举，只有本社区居民有资格参与；开展社区老年活动，就只有提供场地的驻社区单位和部分社区居民参与等。“怎样参与”即参与的途径或者说参与的形式是什么。一般而言，社区参与的形式可分为制度性参与和非

7、制度性参与两大类。制度性参与是指社区成员在既定制度规范内的参与活动，常见的形式有选举、表态、执行、管理、决策、监督、观察等刘建军.对当前公民参文体的思考[J]湖南经济干部管理学院学报,2008,(6).。非制度性参与是指社区成员超越既定制度规范的参与活动，常见的形式有议论、投诉、抗议等。在社区参与中，不同的参与主体因参与内容之不同而采用不同的参与形式。比如居民参与社区居委会的选举属于决策类制度性参与，社区成员响应居委会号召为灾区捐款捐物，则属于执行类制度性参与；居民不满社区内私搭乱建行为，向居委会反映得不到回应，多人聚集议论或