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1、哈尔滨市环境监察面临的问题及对策研究摘要随着经济不断发展，环境安全事故也不断发生，特别是在城市化进程的当下，建设和改造虽然满足了社会发展的需要，带来了科技的进步，但它也是一柄双刃剑，随之而来的是自然资源的浪费和生态环境的破坏，滥砍滥伐、过度采挖、工业垃圾，人与自然之间长久以来的稳定关系严重失衡，人类的居住环境受到前所未有的威胁和考验；很多证据直接或者间接的表明，正是由于环境的改变致使现代人多了层出不穷的健康问题：亚健康、慢性病、疑难病、人口老龄化，问题日益突出，城市的公共健康问题日趋恶化。环境监察是在第二次世界大战之后逐渐被社会关注并上升到国家政
2、策层面的。其主要依据环保理论与可持续发展理论。在社会领域，环境伦理学理论日渐兴起，20世纪中期时，地球自然生态和人类精神生态呈现出重重危机，人与自然关系的诸多问题引发了西方思想文化领域的反思和自省。20世纪60年代至70年代，环境保护运动作为“新社会运动”（NewSocialMovements）的一支，与反战运动、民权运动、妇女运动等一起席卷欧美，向西方社会主流的价值和意识形态发起挑战。改变过去主宰文学研究的“狭隘的人类中心主义”批评，并且在竭尽全力完成一个“朝向以生物为中心的世界观的转变”。从目前哈尔滨市的整体情况而言，资源不合理开发利用是造成
3、生态环境恶化的主要原因。一些地区环境保护意识不强，重开发轻保护，重建设轻维护，对资源采取掠夺式、粗放型开发利用方式，超过了生态环境承载能力；一些部门和单位监管薄弱，执法不严，管理不力，致使许多生态环境破坏的现象屡禁不止，加剧了生态环境的退化。现有的技术和手段对这些环境问题缺乏有效的应对措施；同时，长期以来对生态环境保护和建设的投入不足，也是造成生态环境恶化的重要原因。切实解决生态环境保护的矛盾与问题，是一项长期而艰巨的任务。鉴于此，本研究旨在通过对哈尔滨市地方政府环境监察现状的分析，把握目前地方政府环境监察执法中存在的问题，挖掘深层次原因，并在此
4、基础上，结合哈尔滨市发展实际，提出地方政府环境监察改革方案，确保地方政府环境监察落到实处，切实改善哈尔滨市环境质量，促进哈尔滨市的健康、可持续发展。关键词：环境监察；生态环境；可持续发展；哈尔滨市；环境承载能力AbstractThecontinuousdevelopmentoftheeconomy,theenvironmentsecurityincidentshaveoccurred,inparticular,intheprocessofurbanization,constructionandtransformationwhilemeetthed
5、evelopmentneedsofoursociety,andhasbroughttheprogressofscienceandtechnology,butitisalsoadouble-edgedsword,whichinturncouldleadtotheerosionofnaturalresourcesandenvironmentaldegradation,deforestation,over-dredging,industrialwaste,andbetweenmanandnaturewhichhasbeenexistingforalon
6、gtimestablerelationssufferedaseriousimbalanceinthehumanlivingenvironmentisthreatenedmorethaneverbeforeandthetest;alotofevidencedirectlyorindirectlyindicatethatitisthechangestotheenvironmentresultinginmoremodernpeopletheendlessstreamofhealthproblems:health,chronicdiseases,incu
7、rablediseases,theagingofthepopulation,andtheproblemhasincreasinglycometothefore,thecity'spublichealthproblemsworsened.TheenvironmentsupervisionisaftertheSecondWorldWarispaidattentiongraduallybythesocietyandrisestothenationalpolicystratificationplane.Itsmainbasisenvironmentalp
8、rotectiontheoryandsustainabledevelopmenttheory.Inthesocialdomain,the
