当前我国社会保障制度面临的主要问题以及解决措施

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1、当前我国社会保障制度面临的主要问题以及解决措施摘要社会保障是社会进步的标志，被称之为经济发展的“稳定器”和社会运行的“安全网”。同时，社会保障制度又是市场经济的必然产物，是国家干预经济的主要方式是协调社会矛盾的重要手段，是在现有生产关系框架内提供生产力发展空间的基本体制。按照落实科学发展观的要求，我国将更加关注经济社会的协调发展，社会保障工作作为构建社会主义和谐社会的重要保障，在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面将发挥更大的作用。本文即以我国社会保障制度面临的主要问题以及解决措施为研究对象，系统深入对我国社会保障体制中存在的主要问题进行了分析总结，并在此基础上，针对性

2、的给出解决问题的建议措施，全文的研究对于进一步完善我国的社会保障制度具有重要的参考与指导作用。关键词：社会保障制度问题措施目录摘要…………………………………………………………………………………I一、引言……………………………………………………………………………1二、我国社会保障制度当前面临的主要问题……………………………………1（一）社会保障法制建设滞后、立法层次偏低…………………………………1（二）社会保障覆盖范围不够全，保障水平比较低……………………………2（三）社会保障资金不充足，监管方法薄弱……………………………………2（四）社会保障责任模糊，缺乏长效机制…………………………

3、……………3（五）社会保障管理体制不顺，管理水平比较低………………………………4三、完善与改进我国社会保障制度的建议措施…………………………………4（一）加强社会保障法制建设，完善社会保障法制体系………………………4（二）扩大社会保障的覆盖面，构建城乡统筹的社会保障机制………………5（三）多方合作解决社会保障资金短缺困境……………………………………6（四）加强商业保险发展，形成社会保障有益补充……………………………7（五）强化社会保障监管，完善社会保障管理制度……………………………8四、结束语…………………………………………………………………………9参考文献…………………………………

4、…………………………………………10致谢…………………………………………………………………………………10一、引言社会保障工作的好坏是现代社会文明程度的一个重要标志，是国家的基本责任，也是公民的基本权利，作为社会发展过程中的减震器与安全网，社会保障工作对于我国当前正在进行的经济、政治等多方面的发展改革工作都有着至关重要的作用。我国的社会保障工作在建国以来经历了多个不同的发展阶段，但是总体上讲，真正的社会保障制度在我国的发展起步比较晚，还没有形成一套完善的社会保障机制，当前我国的社会保障制度的运行与实施过程之中还存在着很多亟待解决的问题与不足，因此对于我国社会保障制度进行深入系统的研究

5、分析，探讨总结其中存在的问题及其解决措施就显得非常必要。二、我国社会保障制度当前面临的主要问题（一）社会保障法制建设滞后、立法层次偏低我国的社会保障制度的建立过程中，相关社会保障法制建设整体上相对比较滞后。社会主义市场经济在着重强调竞争自由的同时，也非常重视对于完善的法制环境的诉求。社会保障机制对于健全的法制建设的要求非常强，立法先行是社会保障体制建设的一项基本原则。世界上社会保障制度建设比较完善的发达国家，如美国、法国、德国等等在其自身社会保障机制构建的过程中，无一例外，都是保障立法先行的原则的严格执行。然而，我国当前在社会保障制度建设的立法层面不但建设进度滞后，且层次整体比较低，

6、有关社会保障制度建设的法律条款的实施机制相对比较薄弱，甚至到今天为止还没有出台过一部专门的用来对社会保障关系进行调整与处理的法律法规。作为社会保障机制建设与实施的核心环节，社会保险制度理所当然应带在众多社会保障法律体系的建设过程中首先出台，然而类似于社会保险法的法律法规至今还没有能够面世，在其他的一些法制建设领域内，诸如社会福利与社会优抚安置，以及社会救济等等方面的立法工作，几乎还处于一种空白的状态，当前只有依靠一些颁布与执行处于零散状态的通知、规定、决定、条例等等进行社会保障的建设与实施，但这些条例规定之间缺乏互相之间的衔接联系，也就无法形成一套彼此互补的完整的法律规范体系，导致在

7、具体实施过程中很多问题变得无法可依，无章可循。10当前我国的社会保障法规中，绝大部分还是在经济体制改革过程中为了解决一些应急问题而出台的临时性法律产物，基本是采用一种头痛医头、脚痛医脚的方式进行处理问题的，很显然这种办法无法在根本的保证社会保障制度的建设与实施，这种情况不但没有办法使得社会保障制度改革工作真正的向着科学、合理的定型方向发展，同时还会因为政策和规章制度的多边形，导致社会保障工作失去其应该具备的延续性、可靠性以及稳定性，使得我国的社会保障制度在