当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究

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1、毕业设计（论文）课题：当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究年级：专业：学号：姓名：指导教师：年号：8内容提要作为民生之基的社会保障制度既是我国的一项基本的社会经济制度也是我国的一项重要的政治制度。然而社会保障制度的完善与否是横量当今社会进步的重要标志之一。我国的社会保障制经过几十年的发展，已初步形成体系并发挥了重大作用。但由于社会经济的发展，我国的社会保障制存在着一定的问题。本文描述了我国社会保障制度现状的基础上，分析了我国社会保障制度中存在的问题并提出了应对措施。关键词：社会保障制度；医疗保障；问题与对策8目录内容提

2、要1引言3一、我国社会保障制度的现状3二、我国社会保障制度存在的问题3(一)养老保险覆盖面狭窄3(二)失业保险的统计范围不宽4(三)医疗保障乏力4(四)参保人群的年龄老化问题突出5三、完善社会保障制度的建议5(一)加大宣传，切实提高保障力度5(二)积极拓宽养老保险筱盖面，加快实施农村养老保险6(三)完善服务体系，加大医疗保障制度建设力度6(四)扩大参保人群，优化参保结构7四、结语7参考文献：7致谢88当前我国社会保障制度中存在的问题和对策研究引言作为民生之基的社会保障制度既是我国的一项基本的社会经济制度也是我国的一项重要的政

3、治制度。然而社会保障制度的完善与否是横量当今社会进步的重要标志之一。因为社会保障制度的健全与否关系到公民的基本权利；关系到广大公民的切身利益；关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨；关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。我国早在十七大报告中就明确提出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”。而当前以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系初步形成。但是，社会保障体系仍然很不完善，离人人享有基本社会保障的目标还有较大距离。一、我国社会保障制

4、度的现状新中国成立之初，政府就着手建立社会保障制度。1951年2月26日政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》（简称《保险条例》），《保险条例》的颁布实施，标志着我国除失业保险外，包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等的职工社会保险制度已初步建立。该法规适用于国营企业和部分集体企业。与此同时，国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。此后的30多年，国家颁布了许多相关法律法规，建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。自改革开放之后，我国开始了社会保障制度的重新构建。这一过程与国家经济体制改革是同步相

5、伴而行的。从20世纪80年代开始，在部分城市实行社会保险制度的试点改革，继而在全国范围内实行，经过20年的努力，我国已建立起了适用市场经济秩序的社会保障制度。目前我国社会保障制度基本包括两大部分：一是完全由国家财政支撑的项目，包括对社会脆弱群体的救助、对军人及其军烈属的优抚安置、对无依无靠的孤老残幼、残疾人员以及社会大众举办的社会福利和有关的社区服务，完全属于国民收入再分配范畴，充分体现社会公平；二是由用人单位、职工个人缴费、国家给予适当补助的三方共同筹资的项目，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，属于社

6、会保险范畴，其中，养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合，其他三项保险属于完全统筹的项目。与前项内容比较，现行我国社会保险是在劳动者与用人单位建立劳动关系的基础上实行的，既体现公平与效率，又注重权利与义务相结合。可见，我国目前存在的社会保障制度大部分是在过去计划经济体制下建立的，在计划经济体制条件下方能发挥其积极作用。但是我国正处于两个转轨时期，过去在计划经济体制下形成的社会保障制度，有的已经小适应社会主义市场经济的建立和发展的新的客观要求，有的则是其制度本身有严重的不合理或不公平因素，急需进行改革。8二、我国社会保障制

7、度存在的问题近几年以来，我国社会保障事业发展十分迅速，并已初步形成了覆盖城乡居民的社会保障体系。但是受国际金融危机的影响，我国的经济形势也出现较大波动，初步建立的社会保障制度面临着应对经济波动的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式多样化等等问题，这些都要求我们加快建立覆盖城乡的社会保障体系，完善社会保障的各项制度，真正发挥社会保障制度的经济“减震器”和社会“稳定器”的作用，保障居民基本生活.维护社会和谐稳定。(一)养老保险覆盖面狭窄在我国，养老问题一直是全社会关注的热点问题。伴随着我国人口老龄化的不断加剧，和

8、独生子女家组建家庭的增加。家庭保障功能逐渐减弱，传统的家庭代际养老模式受到很大的挑战。养老保障问题已成为我国重大的社会问题。根据国家人口统计局2009年全国人口变动情况抽样调查数据来看，全国60岁以上的人口占总人口比重的14.14%，50-59岁的人口也占到13.82%。可见，解决好养老保