一条科技支撑和引领新农村建设之路

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1、科技日报/2010年/7月/7日/第004版特别报道软课题不软：一条科技支撑和引领新农村建设之路——河北省农科院和迁安市探索山区现代化农业发展综合模式的调查本报记者刘廉君针对燕山山区工业和经济发展水平较好与传统农业落后传统发展方式之间的矛盾以及“工农业发展不协调”、“城乡发展不协调”的突出问题，河北省农林科学院将代表燕山山脉典型特点的山区县（市）迁安市作基地，从2002年起，开展转变农业发展方式的研究和示范。项目针对该地区农村产业结构调整和现代农业发展的需求，编制了《迁安市农业与农村经济跨越式发

2、展规划》等7个发展规划；建立了强有力的项目组织管理体系；规范的制度体系；搭建了技术、政策、资金和项目服务平台；开展了百名专家、百项技术进迁安的行动，为项目实施提供强有力的各种资源保障。按照“层次推进”的发展进程分三个阶段进行研究，取得了丰硕成果。2002年以来，共有317项科技成果落户迁安市，培训农民11.5万人次，成果覆盖迁安市19个镇乡486个村10.5万户，镇乡覆盖率100%，村覆盖率90%以上。迁安市主要农作物调优率达90%以上，农民人均增收810.75元。最高年份2009年的推广面积8

3、9.3万亩，占迁安市耕地和林果总面积的81.1%。年推广面积逐年增加，累计推广面积311.26万亩。为迁安建立了八大综合示范园区；扶持培育了农业龙头企业23家，注册品牌10个，应用52项农业标准与规范，创省级名优农产品19个，9个农产品通过了“绿色食品”认证，43个农产品通过了有机认证，年销售额2.47亿元，先后有20个产品或中国（廊坊）农产品交易会名优农产品。农业机械化率由2001年的65%上升到2009年的79.5%，城镇化率由2001年的21%上升到2009年的51%，农业产业化率由200

4、1年的34%上升到2009年的68%，获社会经济效益5.8亿元，在山区现代农业发展和新农村建设中起到了典型示范作用。由于本项目的实施，还使60个省部级以上项目落户迁安，吸引社会资金2.3亿元。通过项目的实施，创立了“科技引领，政府扶持，供需对接，项目运作，互惠互利”的政府与科研单位有机结合科技成果转化机制；探索出了“规划先行，技术跟进，园区示范，信息快递，梯次推进”的适应于市场经济的山区现代农业科技成果转化新方法；走出了“以工补农，优化产业，打造精品，扩展功能，循环发展”的山区现代农业发展之路。

5、推动了迁安农业由传统向现代发展方式的转变，促进了工业化、城镇化、产业化与农业现代化的协调发展。5月9日，由河北省山区经济技术开发办公室组织同行专家对河北省农林科学院和迁安市人民政府共同完成的“燕山山区科技引领农业发展方式转变的典型示范”项目进行研讨，会上，北京林业大学校长尹伟伦院士等专家认为，该项目建立了科技支撑和引领山区现代化农业发展的综合模式，对社会主义新农村建设和城乡统筹发展具有示范推广价值。整合资源：创立促进山区农业发展方式转变的新机制燕山横亘在京、津、冀北部，是首都的绿色屏障和水源地。

6、燕山河北辖区内包括承德、唐山、张家口、秦皇岛和廊坊5市36个县(市、区)，占全省172个县(市、区)的20.9%，占河北省山区县(区、市)的55.4%；总面积7.97万平方公里，占河北省国土总面积的42.4%，占河北省山区总面积的68.1%；总人口1385万人，占河北省总人口的20.1%，占河北省山区人口的56.8%。燕山山区是河北省重要的特色农产品生产区域，也是首都生态建设的重点地区，其农业农村发展的进第1页共7页程直接影响着首都的农产品有效供给和生态安全，在河北省全面建设社会主义新农村、实现

7、现代农业发展中具有重要的战略地位。迁安市位于燕山南麓，处于“京津唐秦承”城市圈中心位置，区位优势明显。具有低山、丘陵、谷地、平原地貌类型，其平原、山地、沙地各占1/3。农业以种植小麦、玉米、杂粮、甘薯和果树等为主，是燕山山脉典型的半山区传统农业县（市）。河北省农科院在对迁安市农业生产进行充分调研的基础上，提出在迁安市建立现代农业综合转化和示范基地的构想。该想法得到迁安市委、市政府赞同。2002年，双方本着互惠互利，合作共赢的原则，签订了“农业结构战略性调整示范县（市）建设科学技术合作协议书”，市

8、院合作项目正式开始实施。“市院合作”是政府和科研单位结合，加速科技成果转化，实现农业发展方式转变的重要方式，国内很多大专院校和科研单位也都进行过尝试。上世纪80—90年代，河北省组织河北农业大学等大专院校、科研单位送科技进山扶贫方式，曾走出了享誉全国的“太行山道路”；本世纪初，黑龙江农科院科技帮扶10个弱县的“龙江”院县共建发展农业生产模式；以及各地普遍实行的“科技下乡”活动等，通过送科技到基层进行科技扶贫或促进生产发展，对当时当地的农业发展起到了积极地促进作用。在社会主义市场经济条件下，科技单