行政事业单位国有资产管理研究文献综述 (1)

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1、行政事业单位国有资产管理研究文献综述摘要:行政事业单位资产是我国国有资产不可或缺的一部分,在履行政府职能、加强公共管理、实施宏观调控、推动经济建设等方面发挥着重要作用。随着现阶段,深化经济体制改革,行政事业单位国有资产管理体制改革成为不可回避的一个紧迫问题。本文通过梳理国内及国外行政事业单位国有资产管理方面的现状、观点、方法等内容,按照研究视角进行分类,指出它们的现实意义和理论不足,为我国行政事业单位国有资产管理研究提供一些参考。关键词:行政事业单位;国有资产管理;文献综述Abstract:Administrativeinstitutionisanin

2、tegralpartofChina'sstate-ownedassets,andassetsintheperformanceofthegovernmentfunction,strengtheningpublicadministration,theimplementationofmacro-control,promoteeconomicconstructionplaysanimportantrole.Withthedeepeningofeconomicsystemreform,thereformofstate-ownedassetsmanagements

3、ystemofadministrativeinstitutionshasbecomeanurgentissue.Inthispaper,byanalyzingthedomesticandforeignadministrativeinstitutionofstate-ownedassetsmanagementstatusquo,viewpointandmethod,suchascontent,classifiedaccordingtotheresearchAngleofview,pointedoutthepracticalsignificanceandt

4、heoreticalshortcomingsofthem,forthestudyoftheadministrativeinstitutionofstate-ownedassetsmanagementofourcountrytoprovidesomereference.Keywords:administrativeinstitutions;Managementofstate-ownedassets;Literaturereview0前言行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事

5、业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。2006年财政部出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,2016年发布了《行政事业单位资产清查核实管理办法》和《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》。国家出台多项管理办法来加强行政事业单位国有资产管理,但许多问题仍然存在在管理的过程中。全面规范和加强行

6、政事业单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对财政预算管理制度改革和提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性的进一步推进具有无法忽视的意义。1国外文献综述HasinaRasolonjatovo,EvelyneLande,VictorHarison(2015),用马达加斯加作为发展中国家的代表进行了研究。通过分析多个关于公共资产管理的案例,他们认为,西方资产管理模式着眼于资产收益方面,该模式并不适合发展中国家和地区使用[1]。BenedettoMang

7、anelli,FrancescoTajani(2014)提出了一种新型公共资产管理模型,该模型在公私合作伙伴关系基础下,可在不动产管理中应用。私人投资者有减少业务风险,降低投资所需的财政支出,易获银行信贷的支持等优势是该模型的结果之一。模型还表明,在公共管理方面,资产管理成本降低,同时伴随着公共资产保护需求的增多,该方面需求可以给当地社区公共资产附加一个较高的文化和历史价值[2]。MuhammadHasbiHanis,BambangTrigunarsyah,ConnieSusilawati(2011)介绍了印度尼西亚当地政府在采用公共资产管理框架时所面

8、临的挑战。这些挑战是:没有一个制度和法律框架,以支持资产管理应用程序;公共资产的非营利原则,涉

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