韩林飞-城市化道路的国际比较及启示-对我国当前城市化发展阶段的认识

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1、城市化道路的国际比较及启示——对我国当前城市化发展阶段的认识韩林飞1、柳振勇2、韩俊艳1（1.北京交通大学，北京，100044；2.北京都市筑景国际建筑设计事务所有限公司，100044）摘要：改革开放以来，我国城市化进程明显加快，现阶段已进入到高速城市化的起飞线上。如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是我国当前必须面对的一个重大课题。本文从世界城市化的发生时段、技术特征和推进规模的角度，阐述了人类城市化进程的三大发展阶段，并基于目前我国城市化的发展状况，从特大城市和大城市、中小城市、小城镇和农村地区所处不同城市化阶段进行

2、分析，归纳总结了我国现存的不同城市化阶段的特征，并针对所处的不同城市化阶段提出了不同的发展策略，并结合国外城市化发展的宝贵经验，为我国城市化发展提供了有益启示。关键词：中国城市化、国际比较、发展阶段、发展策略、经验启示人类世界在近代工业化的基础上，经过了长达260多年的城市化历程，呈现出了多种多样的城市化发展模式。至2008年世界城市化水平已超过50%，这表明目前人类城市化历程已经过半，并开始步入最为关键的发展时期。1世界城市化的三大发展阶段根据世界城市化的发生时段、技术特征和推进规模，可以将人类城市化进程大致分为三个阶段：一是在工业

3、革命之前，基于传统农业以农业、手工业为技术特征的城市化发展阶段；二是在工业革命之后，基于早期工业化以机械化大生产为技术特征，发生在世界局部区域的城市化发展阶段；三是在二战之后，基于现代工业化以信息技术全球一体化为技术特征，发生在全球范围内的城市化发展阶段。1.1工业革命前人类城市化发展阶段从城镇起源到18世纪中叶工业革命兴起这一阶段，是基于传统农业的城市化发展阶段。在工业革命之前，手工业和商业都是建立在传统农业的基础上的，所以发展水平相对比较低，对较大规模的城镇人口支撑能力有限，因此在漫长的发展过程中，城市化发展进程极其缓慢。从城镇文

4、明诞生算起，到18世纪中叶工业革命兴起，在这5250多年的时间长河中，人类城镇化的发展速度极其缓慢，据估计至1750年世界城镇人口总数仅有250万，城市化率仅从0%增加到3%左右。这一阶段涌现出许多具有人类农业文明时期代表性的城市，如雅典古城、罗马古城、西安古城和北京元明都城等。1.1世界局部城市化发展阶段从18世纪中叶开始到二次大战结束这一阶段，是基于早期工业化的世界局部区域的城市化发展阶段。这一阶段工业革命敲开了工业化发展的大门，并开始推进人类城镇化的进程，但是由于工业化对社会整体的发展水平要求比较高，所以早期由工业化推进的城镇化

5、进程主要发生在当时世界上比较发达的区域，如西欧和北美地区。虽然这个阶段世界城镇化发展速度相比工业革命之前提升了很多，但是对于那些城镇化发展起步较早的国家，由于缺乏相关城镇化发展经验的指导，在城镇化发展道路上不可避免地要走一些弯路，所以在探索城镇化发展过程中付出了很多代价，而且当时世界上只有少数地区开始了城镇化道路的探索，因此这一时期世界城镇化进程速度比较缓慢。据统计，从1750年到1950年，这二百年间世界城镇化水平整体提高了26个百分点，仅从3%提高到29.2%。但是对于那些早期就开始探索城镇化发展道路的国家和地区，如西欧和北美少数

6、国家，城镇化的发展取得了显著的成绩，完成了高度城镇化的历史任务，成为世界发达国家。1.2世界全球城市化发展阶段从二次大战结束到现在这一阶段，是基于现代工业化的全球城市化发展阶段。经过两次世界大战，西方先进的工业化和城镇化理念传播到了世界各地，二战结束以后全世界掀起了工业化和城市化发展的热潮，世界城镇化以前所未有的发展速度迅猛发展。从1945年到2008年，在短短的60多年间世界城镇化水平大幅度提高，从27%左右跃升至50%，完成了世界城镇化进程过半的伟大历史创举，至此人类世界城镇化进程基本完成。这一阶段的特征主要表现三个方面：一是发达

7、国家城镇化继续深化，成为靠第三产业推动的新型城镇化先驱；二是一大批新兴工业化国家开始在世界城镇化的舞台上崭露头角，成为这个阶段城镇化的最主要推动力量；三是广大的发展中国家开始登上世界城镇化的舞台，并逐渐发挥推动作用。在全球市场经济条件下，从1991年到今天，世界城镇化进程迅速推进，到2008年世界城镇化进程已完成50%，并进入快速发展的时期。2当前我国所处城市化阶段的特征当下中国的城市化发展备受世界瞩目，诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨曾断言：“二十一世纪影响人类发展的有两件大事,一是美国的高科技发展,一是中国的城市化。”通过近

8、几十年的发展，中国完成了发达国家几百年的城市化进程，城市化率由1978年的17.92%上升到2012年的52.57%。根据国务院发展研究中心调查研究报告及城市化发展规律曲线—诺瑟姆曲线预测，未来我国城市化水平的饱和值将在