包容性增长一个全新的时代命题2010-11-29

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1、包容性增长一个全新的时代命题经济学与经济管理教研部主任、教授邹德文一、什么是包容性增长二、为何倡导包容性增长三、怎样实现包容性增长主要内容一、什么是包容性增长（一）包容性增长概念的提出1、亚洲开发银行2007年提出2、2009年11月15日，胡锦涛主席亚太经济合作组织第十七次领导人非正式会议（新加坡）《合力应对挑战推动持续发展》统筹兼顾，倡导包容性增长亚太经合组织（ＡＰＥＣ）第十七次领导人非正式会议１５日发表《新加坡宣言》李显龙１５日中午在宣言宣读仪式上说，亚太地区引领全球经济复苏，不能再回到“常规增长”的老路，ＡＰＥＣ需要新的增长战略，即平衡、包容和可持

2、续的发展。这种增长方式将确保经济持久复苏，创造就业机会，惠及民众。促进持续增长密切区域联系——亚太经合组织第十七次领导人非正式会议宣言２００９年亚太经合组织第十七次领导人非正式会议就包容性增长达成共识，提出要更好抓住经济全球化带来的机遇、更好应对经济全球化带来的挑战，创造就业机会，造福广大民众。实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题，为推进贸易和投资自由化、实现经济长远发展奠定坚实社会基础，这是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。3、2010年9月16日第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议(北京)胡锦涛出席开幕式并致辞:深化交流

3、合作实现包容性增长会议的主题开发人力资源大力促进就业实现包容性增长4、2010年11月14日，胡锦涛主席亚太经合组织第十八次领导人非正式会议（日本横滨）《深化互利合作　实现共同发展》倡导包容性增长，增强经济发展内生动力。（二）包容性增长的内涵包容性增长即倡导机会平等的增长，公平合理地分享增长成果，包括可衡量的标准和更多的无形因素。包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。（二）包容性增长的内涵包容性增长包括以下要素：让更多的人享受全球化成果让弱势群体得到保护加强中小企业和个人能力建设在经济增长过程中保持平衡强调投资和贸易

4、自由化反对投资和贸易保护主义重视社会稳定实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。如何从多学科、多维度的角度理解这一概念？1、增长：引入知识、人力资本等因素“包容性增长”的中心词是“增长”发展经济学和发展社会学，“增长”被界定为不同于“发展”的概念。发展经济学认为，经济增长主要是指量的扩张，经济发展则还包括结构的调整；发展社会学更进一步把发展的概念，扩张到整个社会经济体制的转型和重构，除了经济增长以外，发展还应该包括制度、社会、产业、管理的结构以及人的态度的变化等。新增长经济学（

5、新增长理论）将知识、人力资本等内生技术变化因素引入经济增长模型。政府在教育、科研、法律等领域的开支，在传统理论中被视为公共消费，也被看作是具有生产性的公共投资。2、包容：将所有人纳入发展进程“包容性增长”的定语是“包容”“包容”有着“兼容并蓄”或“兼容并包”的涵义，可进一步引申为“融合”。当其与“社会”搭配时，成了社会学的一个常用的概念，一般被表达为“社会包容”或“社会融合”。社会学和社会政策学的解读社会包容的反义词是社会排斥“社会包容”或者“社会融合”，就是要消除任何形式的“社会排斥”，将所有的人包容到社会经济发展进程中，共享社会经济发展的成果，消除社会阶

6、层、社会群体之间的隔阂和裂隙，使所有的社会成员，包括男性和女性，老年人、成年人和未成年人，健康人和病人、残疾人，富裕阶层、中间阶层和困难群体……都能够无障碍地融为一体。3、包容性增长：将每一个个体融入发展之中当“增长”一词被赋予新的更为积极的涵义，为了与传统意义上的“增长”和“经济增长”相区别，将“社会包容”作为定语，对重生的“增长”概念加以说明和限定，于是就构成了“包容性增长”的新概念。“包容性增长”强调两个方面，“参与”和“共享”，这是“社会包容”的基本涵义。只有在所有的社会成员能够“参与”和“共享”时，经济增长才具有积极意义4、“包容性增长”最核心的含

7、义是让低收入人群受益5、“包容性增长”与“全面小康”、“和谐社会”、“科学发展”的关系二、为什么要倡导包容性增长（一）包容性增长是针对什么问题提出的，有何意义1、包容性增长是针对什么问题提出的切实解决经济发展中出现的社会问题中国及世界的经济增长方式都需要改变制度安排与经济增长之间缺乏应有的包容性2008年发生的世界金融危机是“包容性增长”被官方采纳和认可的助推器。2、“包容性增长”对中国和世界未来的发展有何意义？“包容性增长”不仅仅是解决贫富差距的问题，还作为一种价值导向，向全社会倡导一种理念：要让人民过上一种幸福而有尊严的生活“包容性增长”与“科学发展观”

8、和“协调发展”、“和谐社会”是一致的，既然是一致的，