解读十七届三中全会精神

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1、解读十七届三中全会精神中共上饶市委党校三中全会在中共党史上有特殊的地位：1978年十一届三中全会为中国打开了改革开放之门。1984年十二届三中全会做出关于经济体制改革决定。1993年十四届三中全会做出《建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。1998年10月，十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。2003年十六届三中全会审议通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了完善社会主义市场经济体制的主要任务。2008年10月9日至12日召开的十七届三中全会以推进农村改革与发展为主题。十七届三中全会，听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的

2、工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。会议站在新的起点上，描绘了农村改革发展的“新路线图”，提出了到2020年农村改革发展的基本目标任务以及实现这一目标任务要遵循的重大原则。三中全会的战略任务:谋篇布局一中全会一般在代表大会结束后举行，带有例会性质，主要是人事问题，如确定中央领导班子，中央领导的格局、分工，以及相应的工作团队或制度。二中全会往往‘承前启后’，头一年开党代会选出新领导集体，确保党对国家的领导；次年的人代会，则选举委员长和政府总理，落实党对国家的领导。新一届领导集体真正进入角色，开始在经济社会建

3、设上谋篇布局，一般要到三中和四中全会。例如，吹响改革号角的就是十一届三中全会，推出经济体制改革决定的是十二届三中全会。而到五中全会召开时，无一例外是研究经济问题，间或有重大人事问题。这时已是一轮经济发展的一个节点，又往往与“宏观调控”结下不解之缘。一、为什么要启动新一轮的农村改革1、总结农村改革发展经验，纪念中国改革开放30年（1）农村改革五大成就一是形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制废除人民公社，确立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，确立了我国农村的基本经营制度。大力发展乡镇企业，鼓励农村个体私营经济发展，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的

4、农村基本经济制度。取消农产品统派购制度，全面放开农产品市场，建立了农产品和生产要素市场体系。实行多予少取放活的方针，取消沿袭数千年的农业税，对农民实行直接补贴，初步形成了新时期强农惠农的政策体系。逐步改革城乡二元结构体制，扩大公共财政覆盖农村的范围，推进社会主义新农村建设，着手构建统筹城乡发展的制度框架。二是农业综合生产能力显著提高依靠自己力量稳定解决了13亿人口的吃饭问题。用世界9%左右的耕地解决了世界20%左右人口的粮食问题，这是对世界粮食安全的重大贡献。30年来，我国粮食生产先后跃上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤四个台阶，稳定解决了全国人民的吃饭问题

5、。粮食、蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等产量连续多年居世界第一，结束了主要农产品长期短缺的历史。三是农村经济全面繁荣农村三次产业构成由1978年的84∶14.2∶1.8调整为2006年的30.2∶54.3∶15.5。2.26亿农村劳动力转移就业，农民工成为产业工人重要组成部分。农民人均纯收入由1978年的134元增加到2007年的4140元，扣除物价因素，年均实际增长7.1％.农村贫困人口由2.5亿减少到1479万，贫困发生率下降29个百分点。四是农村公共事业加快发展路、水、电、气等基础设施建设发展迅速。2007年，全国1.5亿农村义务教育阶段学生免交学杂费，并免费获得教科书.7.

6、3亿农民参加新型农村合作医疗，覆盖面达到86％.3566万农村困难群众享受最低生活保障。五是农村精神文明和党的建设不断加强广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质显著提高。农村干群关系现在是“三送”：“送钱、送物、送政策、送服务”。“送钱”就是给你补贴，“送政策”就是“四个取消”，“送物”就是修路和建沼气池，给水泥，给管线。“送服务”就是实行低保，实行两免一补等等。（2）农村30年的改革发展对中国社会经济发展的贡献第一、为我国建立和完善社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性的探索。农村在市场经济体制改革方面的探索，对城市乃至全国改革是一种示范、是一种引领

7、。第二、为实现全体人民的生活从温饱不足到总体小康作出了巨大贡献。农民提供了大量丰富的农产品，解决了全体人民的温饱问题；农民工大量进城，推进了城市的现代化；农村乡镇企业为国家积累了财富，乡镇企业的发展又推进了城镇化进程。第三、为我们战胜各种困难和风险，保持社会大局稳定奠定了坚实基础。第四、农村的改革发展理论与实践，实际上是中国特色社会主义理论体系的一个组成部分。（3）农村改革发展的四个定位第一，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理