第二章 知识点梳理

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1、邢承剑老师收集、整理、制作联邦学员专用第二章报关与贸易管制本章大体框架对外贸易管制的目的及特点对外贸易管制概述对外贸易管制目标的实现对外贸易管制的框架及法律体系禁止进出口管理国际贸易中三种常用的贸易术语限制进出口管理自由进出口管理对外贸易经营者管理制度报关与对外贸易管制进出境检验检疫制度其他贸易管制制度进出口收付汇管理制度对外贸易救济措施进出口许可证管理自动进口许可证管理纺织品出口临时管理进口废物管理贸易管制主要管理措施及报关规范濒危物种进出口管理进出口药品管理黄金及其制品进出口管理两用物项和技术进出口许可证管理出入境检验检疫管理其他货物进出口管理17邢承剑老师收集、整理、制作联邦学员专用

2、第一部分第二章报关与贸易管制考试基本要求1．掌握禁止、限制、自由进出口货物、技术管理的基本内容。2．熟悉贸易管制的基本框架与法律体系。3．熟悉进出口检验、检疫管理的基本内容。4．熟悉进出口货物付、收汇管理制度的基本内容。5．熟悉贸易救济措施的基本内容。6．了解进出口贸易经营管制的基本内容。第一节对外贸易管制概述对外贸易管理三种形式：1、按管理目的分为进口贸易和出口贸易管理2、按管制手段分为关税措施和非关税措施3、按管理对象分为货物、技术和国际服务贸易管制。一、对外贸易管制的目的和特点目的：1、保护本国的经济利益；2、推行本国外交政策；3、国家职能的表现。特点：1、对外政策的表现；2、因时间

3、、形势而变化；3、以对进口的管理为重点。二、对外贸易管理目标的实现单、证、货相符是海关确认货物合法进出口的必要条件。三、基本框架和法律体系包括国家法律、行政法规、部门规章、国际条约等贸易管制是一种国家管制，不包括地方性法规、地方性规章及各民族自治区政府的地方条例和单行条例。以《对外贸易法》为核心。《京都公约》——关于简化和协调海关制度《蒙特利尔协议》----消耗臭氧层物质《鹿特丹公约》——国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的国际公约第二节我国货物、技术进出口许可管理制度本节结构一．禁止进出口管理概述我国是以《目录》形式进行管理，商务部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布

4、禁止进口货物、技术目录，海关实施监督管理。（一）禁止进口禁止进口：列入目录内及其他法律法规规定的货物和技术，不得经营进口。1、禁止进口货物的规定（1）《禁止进口货物目录》共6批第一批、第六批：根据保护生态环境的国际条约而定——如破环臭氧层的四氯化碳、虎骨、犀牛角等第二批：旧机电——压力容器类、电器医疗设备类、汽车工程及车船机械类（安全、环保与节电）三四五批：固体废物类——城市垃圾、医疗垃圾、含铅汽油淤渣等（2）国家有关法律法规明令禁止的货物，如不符合《动植物检验检疫法》下列货物17邢承剑老师收集、整理、制作联邦学员专用动植物病源、疫区的动植物及产品、动物尸体、土壤等（3）以CFC—12为制

5、冷工质的汽车及汽车空调器、空调压缩机右置方向盘的汽车旧服装、VIII因子制剂等血液制品、黑人牙膏（“DARKLE”、“DARKLIE”）国产手表复进口停止进口氯酸钾、硝酸铵进口货物及其包装上带有违反“一个中国”原则内容的，不得进口2、技术：《中国禁止进口限制进口技术目录》（第一批：涉及钢铁冶和有色冶金、化工、石油炼制、石油化工、消防、电工、轻工、印刷、医药、建材生产技术等，保护国营经济）（二）禁止出口1、货物：（1）《禁止出口货物目录》共四批。第一、三批，保护生态环境和资源，如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香(07新增)、防风固沙用发菜和麻黄草。第二批：保护森林资原：木炭第四批：硅砂及石英砂

6、及其他（天然砂07新增）（2）有关法律法规规定禁止出口，如：新发现、重要价值或濒危的野生动植物（3）其他：如劳改产品、原料血浆以及商业性出口的野生红豆杉及其部分产品2、技术：《中国禁止出口限制出口技术目录》——核技术、测绘、地质、药品生产、农业等技术领域。二、限制进出口货物、技术管理范围概述：目录管理，商务主管部门会同其他部门，制定、调整并公布目录，海关依法监督管理。（一）限制进口管理限制进口管理的主要原因：（1）维护国家安全和公共道德（2）保护人体、动、植物健康，保护生态环境（3）实施与黄金白银进出口有关措施（4）建立或加快国内特定企业（5）对农、牧、渔业有必要限制的（6）保障国家金融地

7、位和国际收支平衡（7）其他规定，国际条约协定规定1、限制进口货物管理方式有许可证管理和关税配额管理二种（1）许可证、件管理包括进口许可证、濒危物种进口、可利用废物进口、进口药品、音像制品、黄金及制品等管理。（2）关税配额管理（相对数量限制）规定关税配额税率和数量总额，限额内外实行差别税率，也就是说配额内关税低于配额外关税。这是一种相对数量的限制。A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛