采取集群化模式 加强政府网站群建设

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1、采取集群化模式加强政府网站群建设----在政府网站群管理与信息安全研讨会上的发言石家庄市信息中心副主任安才良2007年8月10日各位领导，各位专家，各位同仁，大家下午好！会议安排我市信息中心介绍政府网站群建设有关情况，我们感到非常荣幸，在此向主办单位和承办单位表示衷心的感谢！下面，我就石家庄市政府网站群建设情况作一汇报，不妥之处请各位领导、各位专家和同志们批评指正。我的发言共有四个部分：●我市政府网站群建设模式的背景及思路●网站集群建设模式的主要特点●网站集群建设模式的优势●网站群应用取得明显成效一、我市政府网站群建设模式的背景及思路一、我市政府网站群建设模式的背景及思路2003

2、年以前，我市政府和部门网站建设十分落后，不仅建设数量少，而且技术和应用功能都很简易。市政府门户网站只能以静态页面连接方式上传信息。全市50多个政府部门、单位，只有科技局、教育局等10余个部门建立了具有简单信息发布系统的网站，其他大多数部门没有建立网站。已建网站仅有的信息发布功能普遍薄弱，技术手段落后，维护比较困难；各网站之间不能进一、我市政府网站群建设模式的背景及思路行数据共享、互为信息孤岛;网上办事服务、政民互动交流等应用更是空白。为尽快扭转这种落后局面，赶上全国政府网站的发展步伐，适应快速发展的电子政务建设要求，2003年我们外出学习考察了上海、杭州、青岛等先进城市政府网站建设经验，

3、向有关专家请教政府网站建设方向，并与十多家技术公司探讨研究有关技术问题。在此基础上，针对我市政府和部门网站整体基础差，大多数部门没有网站的实际情况，同时，也为避免各地网站建设中普遍一、我市政府网站群建设模式的背景及思路存在的分散建设、重复投资、部门独立、互不联通、信息孤岛、资源不能共享、集中整合困难的弊端，2004年初，我们确定了“集中建设，分布应用，强核辐射，资源共享”的建设模式，即集中建强政府门户网站，构建市政府外网平台，开发建设能够支持各部门网站建设及应用的内容管理系统、互动交流系统、网上办事系统，并建设安全保障系统、存储备份系统，强化硬件设备与网络条件。依托政府门户网站较强的系统

4、功能和软、硬一、我市政府网站群建设模式的背景及思路件条件，为各部门建设网站，开展网上办事服务和互动交流应用，形成以市政府门户网站为中心，以部门网站及其应用为基础支撑的全市统一的“网站集群”。经过三年来的实际运行，“网站集群”建设模式显示出明显的优势，发挥了良好的作用。二、网站集群建设模式的主要特点二、网站集群建设模式的主要特点我们采取网站集群这种建设模式和做法，有力地推动了我市政府和部门网站建设的发展，也为地方政府网站建设探索了一条成功的路子。我市的网站群工程被《互联网周刊》誉为“堪称国内第一个真正的统一内容平台”，被中国信息协会授予“政府信息化管理创新奖”。我市政府网站群建设模式的突出

5、特点，主要表现为“四个统一”：一是统一的软硬件系统。市政府门户网站和各部门、单位网站及其共性的应用，统一构建在市政府外网平台，统一利用市政府门户网站硬件网络设二、网站集群建设模式的主要特点备、网站内容管理和互动交流等各项应用系统。二是统一的安全保障系统。市政府门户网站建立了功能较强的安全保障系统，部署了防火墙、入侵监测、漏洞扫描、防病毒、网络管理等系统，为各网站提供了安全保障。三是统一的资源存储备份系统。网站群各网站的系统数据、信息资源，在市政府门户网站存储备份系统分库统一实时存储备份，并能在发生灾难时进行数据恢复。四是统一技术服务保障机制。市政府门户网站配备专职技术骨干，并通过维护外包

6、方式建立了统一的专业技术服二、网站集群建设模式的主要特点务队伍，统一负责市政府网站群的日常网络、设备和系统的维护管理，负责定时数据备份，负责各网站日常调整完善和改版设计，而各部门只负责日常信息的上传发布即可。三、网站集群建设模式的优势三、网站集群建设模式的优势经过近三年来的探索发展和实际运行，我市网站集群建设模式显示出明显优势。一是实现了资源共享。网站集群系统和设备为市政府门户网站及部门网站共享共用，最大限度地发挥了资源与投入效率。二是统一了技术标准。各网站在同一系统与平台上运行，一次性完全统一了技术标准，在技术上彻底实现了各网站互联互通和统一管理，避免了“信息孤岛”，形成了网站群的信息

7、共享机制。三是加快了建设速度。2004年我们用半年多的时间为市政府、市人大和50多个市政府部门和单位三、网站集群建设模式的优势建起了具备后台信息发布、政民互动交流等强大功能的网站，较快地实现了网站从无到有的一个大的跨越。四是节省了大量投资。由于50多个部门共享共用网站集群的软、硬件资源，节省了分散建设必须投入的基础软件、核心设备、机房建设等必须投入的1500多万元资金。同时，还解决了因部门技术力量不足难以进行系统和设备管理维护的问题