客运索道新检规(站长班)2014.3

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1、TSGS7001-2013客运索道监督检验和定期检验规则国家客运架空索道安全监督检验中心2014年3月讲课内容一、新规则修订情况简介二、新规则正文(共三十条)三、检验和自检的内容、要求与方法(新规则附件A)2客运索道监督检验和定期检验规则一、新规则修订情况简介3(一)什么是客运索道的检验规则？检验规则是国家质检总局对客运索道检验工作制定的安全技术规范，其宗旨是为了规范使用单位的自检行为和检验机构的检验行为，加强对自检和检验工作的管理，统一自检的内容，提高自检和检验工作质量规则规定了检验的适用范围、检验周期、检

2、验程序、自检和检验的内容与方法、合格判定、检验报告、检验标志、索道使用条件等内容新规则2013年12月31日颁布，2014年6月1日起实施4(二)为什么要修订并实施新规则？客运索道原有三个检规：1.《客运架空索道监督检验规程（试行）》－－－－－－－－－2003年至今试行了11年2.《客运拖牵索道安装监督检验与定期检验规则》－－－－－－－－－2004年至今实施了10年3.《客运缆车安装监督检验与定期检验规则》－－－－－－－－－2005年至今实施了9年5在过去的十年中，不断有法规、标准发布与更新：《中华人民共和

3、国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《客运索道安全监察规定》（即将发布）《客运架空索道安全规范》《客运地面缆车技术要求》－－－－－－－－－－－原有3个检规的部分内容与上述规定发生冲突或者与规定不符，亟待修订例如:特种设备安全法和条例都要求对安装过程进行监督检验，但老检规中没有对安装过程进行检验的要求，用最后的验收检验代替。总局要求落实条例的规定，尽快修订规则，增加安装过程监督检验6原有检规中的部分项目设置不合理，自检和检验时操作难度大或者不具操作性，需要进行切合实际的修改部分检验要求含糊不清，需要进

4、行细化，个别项目实际达不到参数要求，有必要进行更改7另外，总结这十一年来客运索道检验中发现的问题以及索道出现的故障和事故，获得了很多经验教训，也需要我们对检规的内容进行必要调整8(三)新规则编写过程简介起草单位共十个：国家质检总局特种设备局、国家索检中心、北京市特检院、广东省特检院、北京起重运输机械设计研究院、中国恩菲工程公司、北京北方车辆集团公司、北京八大处索道公司、葫芦岛市锦杨索道安装公司、泰安市索道安装公司历经3年，10个单位19名专家参与起草，前后共26轮的研讨与修改，征求了基层部门、有关单位、专家及

5、公民的意见9新规则修订遵循的原则(1)在满足国家有关法律、法规要求的前提下，尽可能兼顾我国客运索道使用和检验工作现状现行检规试行了11年，个别内容虽与新的索道安全规范有出入，但整体框架和主要检验内容及方法经过了时间的考验，大部分可行内容应当保留10新规则修订遵循的原则(2)检规修订的主要依据是安全规范，安全规范规定了索道安全的最低要求，检规应尽可能直接采用其相关要求，但某些参数和要求应根据多年来检验积累的经验进行实事求是的调整，在最低要求的基础上进行提高进行定期检验时，本规则实施前投入使用的客运索道(简称

6、老索道)和本规则实施后建成的新索道在部分检验项目上将采用不同的检验方法，主要是尊重历史事实，帮助老索道逐步进行改造11(四)规则解决的主要问题1.客运索道应当进行什么样的检验？2.受检单位在检验前后如何申请、配合和整改？3.受检单位的自检工作有哪些内容和要求？4.检验机构的检验内容及检验方法是什么？5.老索道如何开展检验和自检工作？12(五)新规则的重大变更(1)1.自检今后，使用单位应按本规则要求的内容认真进行自检，使用单位需从过去的被动检验向主动自检转变。规则规定，只有在使用单位自检合格的基础上检

7、验机构才能开展检验，检验机构的检验性质从过去的把关型检验向监督验证性检验转变自检可由索道站自己进行，也可以委托其它设计、制造、安装和维修单位进行，自检后需出具自检报告13与过去的区别过去，许多使用单位不进行全面自检，或只进行小范围的、走马观花式的自检，只等检验机构的定期检验。有些索道自检的内容是由企业随意确定的，或者按照检规的内容自由增减。现在必须在检验机构定期检验前主动地进行自检，自检内容要符合规则规定的全部内容过去，自检工作很随意，在检验机构通知检验前临时自检，应付了事，很多应当自测的数据没有测量。现在

8、要求按规定的内容逐条认真仔细地进行自检，并对自检结果承担法律规定的责任过去，自检报告没有规定的格式，各个单位都有自己的版本，现在要求按照规定的格式出具自检报告，内容须完整14新规则的重大变更(2)2.安装过程监督检验新建索道、实施改造和重大维修的索道，其整个安装过程将进行监督检验，安装竣工后再进行现场检验(老检规没有安装过程监督检验的要求，只有竣工后的验收检验)在整