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《北欧国家的社会保障制度及对我们的启示_吴强》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、国外社会经纬欧渺燕影、扮‘叹抖吞径粼扮冬,达石沸甘妙犷及对我们的启示“”,北欧国家是世界上典型的福利国家很多国家都很关注他们的社会保津刹度情况,了解他们的做法会在这个问题上给我们一些好的启刁。一北欧国家社会保障制度的沿革及特征从北,可以大体分为以下欧国家社会福利制度发展的时问顺序来考察几个阶段世纪以前是社会福利发展的萌芽时期。较之欧洲其他国家,北欧的社会福利发展较晚。直到世纪晚期以前,北欧国家虽然有类似于其他国家和有限社会教济,但尚没有政府的正式立法。此后,政府开的教会济贫铭在社会教济才面起主导作用,但更多的着眼于人道而不是作为政府的一项社会经济政策。北欧国
2、家在社会福利方面之所以起步较晚,主要是经济发展落后,工业化晚于其他欧洲国家,直到第一次世界大战前,多数国家才具备经济起飞的条件。世纪晚期到世纪年代是社会福利扩展的时期。北欧国家自世,,、纪年代以后开始有社会福利计划到世纪年代各国先后在工伤疾病、养老、失业保险等诸多方面通过了立法。较为突出的是本世纪年。,代一方面一些原来被搁五或抢延的立法迅速被通过另一方面在原来基袖上进一步扩大了福利的范围和程度。象娜成的养老全保险、义务性失亚保险、瑞典助失业保险等邹是在年代中通过的应该说,北欧现代社会福利制度的基本结构主要是在年代中确立的。国外
3、社会经纬第二次世界大战后到年代初是现代社会福利体制建成和完善的时期。,,“在年代主要是完善社会福利体制本身即一方面进一步确立公民权力、普和统一性”三个原则另一方面大蚤增添新的社会福利项遮性目。,,在年代主要是完善社会福利标准包括提高保险金和补贴金的水平,实行年全“指数化”,以及制定科学的分类标准。福利休制的调整时期,主要是在新的社会经济年代中期至今是社会形势下,对已经发展起来的社会福利项目进行调整和改革其中包括进一步协调与统一诸多分散的福利项,目提高福利项目的作用和效率寻求新的筹资方式等。这期间调整的目标在于使社会福利休制适应新形势的发展,使其更为
4、有,而不是从根本上改变或否定整个休制。效和稳固,当今北欧的福利政策可被概括为两大部分一是各种保险制度如失、、、亚保险病休保险儿童津贴养老金制度等二是政府提供各种免费和低费的社会服务和公共消费,如教育、医疗、托儿、老年住宅等。这些福利措施提供的条件之优越和涉及金额之大是惊人的从,北欧社会福利发展的基本特征来考察大休可归纳为以下几大基本由教会济贫转向政府承担全面社会贵任特征—由有限社会援助转向全国社会保降社会保降由主要面向工薪收入者转为面向全体公民把社会福利体制建立在制度化的基拙上。二、北欧国家社会保障制度的突出特点‘以瑞典为代表的北欧国家历来被称作福利国家的橱
5、窗或窗”,口其特点是以全体国民为对象的社会保障制度实施着被称为‘从摇篮到坟。”墓即从生至死的福利计划具体来说。”,一是福利制度建立在较高的悦收水平上“羊毛出在羊身上高福利政策必然以高税收为墓础。北欧国家的悦收一般都处于较高水平。除了,、小儿入托枕、一般西方国家常见的税务之外还有成人教育税教堂税千等。悦率也是极高的,中央征收的个人最高边际悦率达到年。年瑞典政府雇员和企业受雇人员交纳的社会保险费大致相当于他们薪金总额的自由职业者交纳的社会保险费大致相当于他们直接收入的,比美、英、日等国的个人社会保险费负担要高得多。二是从各,
6、国政府通过建立社会保险基金用法律手段征收社会保险费据统计在瑞典一时政年度!亿克朗的预算收入计划,中仅法,定征收的社会保险费一项就达亿克期为同期财政预算收。入的这项费用由悦务部门征收由瑞典国家社会保险局负责管国会,、、、似脚,理分健康保险退休金保险工商事故保险失亚保险子个项目实行专欲专用。征,收的办法是以公民的薪金总顶为依据按比例实行源泉扣由政府统一文纳企业雇员的社会保险费盘政府雇员的保险费由雇主负。自责文纳由职业者的社会保险资则由他们自己从个人收入中文纳三是北欧国家人均社会保降支出居全球之冠据《经济合作与
7、发展组,,织》的材朴年度该组织个成员国人均社会保降费支出平均为,一美元其中瑞典人均社会保降资支出为美元而荷兰为美,,元法国为美元据日本《东洋经济》的资抖同年度日本的人均社会保津支出为美元再从社会保降总支出占国民收入的比重来看,,,年瑞典占而法国占写英国占奚国占,日本仅占三、北欧社会保障制度的主要内容北欧国家的社会保津制度以瑞典最为典型,所以下面的介绍主要以瑞典的有关情况为重点。—一医疗保险瑞典
