建设工程合同管理合同管理案例实务

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1、某新建工程，采用公开招标的方式，确定某施工单位中标。双方按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工总承包合同。合同约定总造价14250万元，预付备料款2800万元，每月底按月支付施工进度款。竣工结算时，结算价款按调值公式进行调整。在招标和施工过程中，发生了如下事件：事件一：建设单位自行组织招标。招标文件规定：合格投标人为本省企业；自招标文件发出之日起15天后投标截止；招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人。建设行政主管部门评审招标文件时，认为个别条款不符合相关规定，要求整改后再进行招标。事件二：合同约定主要材料按占造价比重55%计，预付备料款在起

2、扣点之后五次月度支付中扣回。事件三：基坑施工正值雨季，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元。一周后出现罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元。针对上述情况，施工单位分别向监理单位上报了这四项索赔申请。事件四：某分项工程由于变更导致分项工程量变化幅度达20%，合同专用条款未对变价款进行约定。施工单位按变更指令施工，在施工结束后的下一月上报支付申请的同时，还上报了该设计变更的变更价款申请，监理工程师不批准变更价款。事件五：种植屋面隐蔽工程通过监理工程师验收后开始覆土施工，建设单位对隐蔽工程质量提出异议，要求复验，施工单位不同意。经总监理工程师协调后三方现场

3、复验，经检验质量满足要求。施工单位要去补偿由此增加的费用，建设单位予以拒绝。事件六：合同约定，根据人工费和四项主要材料和价格指数对总造价按调值公式进行调整。各调值因素的比重、基准和现行价格指数如下表。可调项目人工费材料一材料二材料三材料四因素比重0.150.300．120.150.08基期价格指数0.991.010.990.960.78现行价格指数1.121.160.850.801.05问题：（1）事件一中，指出招标文件规定的不妥之处，并分别写出理由。（2）事件二中，列式计算预付备料款的起扣点是多少万元？（精确到小数点后2位）（3）事件三中，分别判断四项索赔是否成立？并写出相

4、应的理由。（4）事件四中，监理工程师不批准变更价款申请是否合理？并说明理由。合同为约定变更价款的情况下，变更价款应如何处理？（5）事件五中，施工单位，建设单位做法是否正确？并说明理由。（6）事件六中，列式计算经调整后的实际结算价款为多少万元？（精确到小数点后2位）（1）事件一中，招标文件中规定的不妥之处及理由如下：①合格投标人为本省企业理由：招标人不得限制其他潜在的投标人②自招标软件发出之日起15天后投标截止理由：自招标文件发出之日至投标截止时间不得少于20天③招标人对着投标人提出的疑问分别以书面形式回复给相应提出疑问的投标人；理由：对于投标人的疑问，招标人应该以书面形式发送

5、给所有购买招标文件的投标人（2）预付备料款的起扣点=14250-2800/55%=9159.09万元；（3）①事件三中，连续降雨导致停工6天，造成人员窝工损失2.2万元，索赔均不成立；理由：雨季是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应由承包商自己承担；②罕见特大暴雨，造成停工2天，人员窝工损失1.4万元，工期索赔成立，费用索赔成立理由：特大暴雨为不可抗力事件，工期可以索赔，停工期间必须支付的工人工资由发包人负责。（4）事件四，监理工程师不批准变更价款合理理由：规范规定：工程变更发生后追加的合同价款，应该在14天内提出，若没有在规定的时间内提出，视为本次变更不涉及到合同价款

6、的变动。合同中未约定变更价款的情况下，变更合同价款按下列方法进行：（a）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。（b）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。（c）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。（d）承包人在双方确定变更后14d内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。（5）①事件五，建设单位对隐蔽工程有异议，要求复验，施工单位不同意，施工单位的做法不正确；理由：施工单位对对施工质量负责，所以建设单位对隐蔽工程有异议时，有权要求复验。②建设单位的做法

7、不正确理由：隐蔽工程经正常隐蔽后，重新剥离复验，复验合格由建设单位承担相应费用和工期。（6）事件六，调整后的实际结算价款如下：=14250×(0.2+0.15×1.12/0.99+0.30×1.16/1.01+0.12×0.85/0.99+0.15×0.80/0.96+0.08×1.05/0.78)=14962.13万元背景：某施工单位(乙方)与某建设单位(甲方)按照《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）》签订了某项工业建筑的地基处理与基础工程施工合同。由于工程量无法准确确定，根据施