低碳园区发展指南

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1、前言1摘要在中国多数沿海发达城市，工业排放占城市总排放的60%以上。建立“低碳园区”模式，发展低碳经济，减少工业园区碳排放强度，是城市可持续低碳发展的有效途径之一。《低碳园区发展指南》是一套量值评价体系和技术指引，旨在为中国各地开展的低碳园区示范提供技术支撑，并提供可参考、有操作性的优秀案例。指南分两个部分，第一部分是量值评价体系，系统阐述如何评估低碳园区；第二部分是使用手册，配合指南使用，包括技术指引和案例分析。本指南适用于综合类园区和以制造业为主体的县、区一级行政区域。本指南认为，低碳园区是指园区系统在满足社

2、会经济环境协调发展的目标前提下，以系统产生更少的温室气体排放获得更大的社会经济产出。低碳园区具有完善的温室气体管理体系；大力调整产业结构，延伸发展三产服务业，通常第三产业的单位产值能耗为第二产业的1/5~1/2；努力实践循环经济，实现土地、资源和能源的高效利用。低碳园区的构建是运用碳交易等市场化手段发展区域低碳经济的有效途径。与其他各类生态、循环经济示范园区的最大区别是：低碳园区以温室气体排放强度和总量作为核心管理指标。评价体系（见表0-2）的指标分为4个范畴，23项指标，全部可以量化。4个范畴（见表0-1）包括

3、：①能源利用与温室气体管理；②循环经济与环境保护；③园区管理与保障机制，④规划布局与土地利用。权重分别为60%，15%，15%和10%。参加创建的低碳示范园区经过培育期、实施期、示范期三个阶段，通过持续改进，最终实现低碳发展目标。2摘要表0-1低碳园区指标体系权重分配低碳园区发展指标体系总分100能源利用与温室气体管理60循环经济与环境保护15园区管理与保障机制15规划布局与土地利用10表0-2低碳园区评价指标体系园区符合国家产业发展政策；按照国家和地方法律法规要求进行建设和管前置理，近一年内无重大环保安全责任事

4、故；承诺二氧化碳强度下降幅度不低条件于地方的“十二五”分项指标。目标层准则层子准则层要素层总指标层ABCD分(1)容积率3分规划布局与土规划布局与土规划布局与土地利用(B1)地利用(C1)地利用(D1)(2)土地类型多样性4分最高10分最高10分最高10分(3)绿地率3分建筑能效(D2)(4)公共建筑单位面积电耗4分最高6分(5)绿色建筑认证比重2分(6)单位工业增加值能耗8分工业能效(D3)(7)工业综合能耗弹性系数5分最高18分(8)单位产品能耗5分低碳工(9)营运货车单位运输能耗业园区能源利用(C2)交通能

5、效(D4)下降率(或新能源汽车占公3分评价指最高35分最高6分用车数量比重)数(A)能源利用与温(10)绿色出行比例3分最高室气体管理(11)绿色电力消费量占总电100分(B2)可再生能源与耗比重3分最高60分能源综合利用(12)工业余热回收利用率(或(D5)多联供系统发电量占总电2分最高5分耗比例)温室气体排放(13)单位工业增加值二氧化8分强度(D6)碳排放量温室气体管理最高16分(14)碳排放强度下降率8分(C3)温室气体核算最高25分(15)园区完成温室气体盘查(D7)9分的企业比例最高9分3园区符合国家

6、产业发展政策；按照国家和地方法律法规要求进行建设和管前置理，近一年内无重大环保安全责任事故；承诺二氧化碳强度下降幅度不低条件于地方的“十二五”分项指标。目标层准则层子准则层要素层总指标层ABCD分(16)工业固体废弃物综合利固废(C4)固废(D8)5分用率循环经济与环最高9分最高9分(17)生活垃圾分类收集率4分境保护(B3)最(18)工业用水重复利用率3分高15分水(C5)水(D9)(19)单位工业增加值新鲜用最高6分最高6分3分水量低碳工组织机构建设(20)设立低碳园区领导和工业园区(D10)4分作机构评价指

7、最高4分数(A)管理体系建设能源管理体系(21)建立能源管理体系的企最高(C6)(D11)2分园区管理与保业比例100分最高8分最高2分障机制(B4)最环境管理体系高15分(22)建立环境管理体系的企(D12)2分业比例最高2分设立低碳专项资金保障(C7)资金(D13)(23)设立低碳发展专项资金7分最高7分最高7分低碳园区的创建需要制定具体的低碳发展目标，依托专门工作机构和公共服务平台，全面动员企业和公众参与制定行动方案，组织实施，评估改进。一个低碳的园区必然是经济繁荣、资源高效、成本节约和人才聚集的典范。4摘

8、要ExecutiveSummaryInChina,industriesstillaccountformorethan60%ofthetotalgreenhousegasemissionsinmostdevelopedcoastalcities.Thus,establishingalowcarbondevelopmentmodelforindustrialzonesison