中国工业园区低碳发展研究报告

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1、中国工业园区低碳发展研究报告TransformationofChinaIndustrialDevelopmentZones:TowardsaLowCarbonFuture中国21世纪议程管理中心可持续发展社区协会TheAdministrativeCentreforInstituteforSustainableChina'sAgenda21(ACCA21)Communities(ISC)2013年12月中国工业园区低碳发展研究报告TransformationofChinaIndustrialDevelopment

2、Zones:TowardsaLowCarbonFuture中国21世纪议程管理中心可持续发展社区协会TheAdministrativeCentreforInstituteforSustainableChina'sAgenda21(ACCA21)Communities(ISC)2013年12月执行摘要中国40%的经济总量和60%的能耗均来自于工业。工业园区是实现中国经济发展的重要载体，是减少碳排放的主力军，是“打造中国经济升级版”的重要组成部分。2000年以来，在中央政府的引导下，各地积极创建“生态园区”和“循环

3、经济园区”，关注全产业链资源综合利用、打造园区宜居环境。自2009年起，各地开始关注园区如何低碳转型升级，产城如何融合发展。2013年10月，工业和信息化部、发展改革委联合发布了《关于组织开展国家低碳工业园区试点工作的通知》，正式启动低碳工业园区创建。但是，目前在低碳园区创建方面缺少技术指南、标准、评估体系。为给工业园区低碳发展提供系统的评估方法与工具，中国21世纪议程管理中心（ACCA21）与美国可持续发展社区协会（ISC）合作发起《低碳园区能力建设试点项目》，对低碳园区指标体系进行了系统研究，项目成果编制了

4、《中国工业园区低碳发展研究报告》，对政府主管部门、园区管理部门、科研咨询机构均具有一定的参考价值。本报告认为，低碳园区是一种新型产业集聚区，以较少的温室气体排放实现社会经济可持续发展。在当前的技术经济条件下，一个理想的低碳园区应该具备以下四大特征：第一，能源和资源高效使用。现阶段需要推动园区内的产业转型升级，遏制高消耗产业过度增长。优化能源结构，着力提高工业能效，因地制宜采用分布式能源。发展循环产业，大力推广节水节电技术，鼓励推行区域性建筑节能认证制度，通过电力需求侧管理，降低用电高峰负荷。第二，能源结构清洁。

5、降低化石能源使用率，尤其降低一次能源中煤炭的使用比例，加推油改气，提高天然气使用率。在核算成本收益的前提下，逐步提高可再生能源的利用比例，利用可再生分布式能源和微电网系统有效补充电网。第三，产城融合。产业链延伸，三产服务业发达。集约土地利用，完善步行生活圈配套，建设宜居社区，建筑保证百年质量；建设便捷综合交通体系。第四，适应气候变化。巩固重要基础设施，建设绿色基础设施，减少不透水地面，逐步扩大园区绿地。本报告在2012年可持续发展社区协会（ISC）出版的《园区低碳发展指南》基础上，修订提出了一套园区低碳发展的评

6、价指标体系，并对23个国家和省级园区进行了预评估。指标体系分为4个范畴，包括：能源利用与温室气体控制、循环经济与环境保护、园区管理与保障机制和规划布局与土地利用，所占权重I执行摘要分别为60%、15%、15%和10%。体系具体分解为23项指标，内容和分值请见第二章。园区在产业转型、土地集约利用、慢行交通、绿色建筑、工业温室气体减中国40%的经济总量和60%的能耗均来自于工业。工业园区是实现中国经排等方面发展潜力巨大。本报告进一步从4个范畴和管理机制、技术支撑、金融济发展的重要载体，是减少碳排放的主力军，是“打造

7、中国经济升级版”的重要组支持等3个方向，提出一个包括60项园区低碳发展措施的清单，并辅以国内外案成部分。2000年以来，在中央政府的引导下，各地积极创建“生态园区”和“循环例，供园区低碳发展参考使用。经济园区”，关注全产业链资源综合利用、打造园区宜居环境。自2009年起，各报告内容共分为5个章节，并附有参考阅读等。地开始关注园区如何低碳转型升级，产城如何融合发展。2013年10月，工业和信第1章介绍我国工业园区发展历程，包括工业园区的发展阶段、主要类型、息化部、发展改革委联合发布了《关于组织开展国家低碳工业园区

8、试点工作的对国家经济的贡献、可持续发展的实践探索，从生态园区、园区循环化改造到通知》，正式启动低碳工业园区创建。低碳转型升级，以及相关政策。但是，目前在低碳园区创建方面缺少技术指南、标准、评估体系。为给工第2章介绍园区低碳发展指南，首先包括评价指标体系的确定原则和构成，业园区低碳发展提供系统的评估方法与工具，中国21世纪议程管理中心以及低碳园区的创建过程。同时，分析了该评价指标体系的应