美国反倾销应诉理论与实践

《美国反倾销应诉理论与实践》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、2010年11月内容概要第一部分•美国反倾销调查法律体系介绍第二部分•美国针对中国反倾销税率计算方法第三部分•美国反倾销调查的基本程序（以原审调查为例）法律依据美国第一部反倾销法•1916年税收法（RevenueActof1916）中规定目前美国国内反倾销法律体系•《1930年关税法》第7章（19USC1673-1673H）;•1997年美国商务部条例（19CFR）。调查主管机构•损害国际贸易委员会•因果关系商务部•倾销海关•征税国际贸易法院•司法审查哥伦比亚特区•审理上诉案件联邦巡回上诉法院调查种类及相应调查期原审调查•6个月•立案申请日前的两

2、个完整季度•具体核算复审调查期间的倾销税率以确定是否加征反倾销税或退还反年度行政复审倾销保证金•通常为12个月•第一次行政复审可长达18个月•针对在原审调查期间没有出货的企业新出口商复审•12个月•每半年可以提起日落复审•调查确认是否继续维持反倾销税令•反倾销税执行5年期满反倾销税率计算倾销•倾销幅度=（正常价值-出口价格）÷出口价格×100%幅度•不承认中国市场经济地位正常•生产要素法计算正常价值•正常价值=结构成本x(1+替代国制造费用率%)x(1+替代国销管财费用率%)x(1+替代国利润率%)价值•结构成本=非市场经济采购的生产要素x替代国

3、价格+市场经济采购的生产要素x市场经济采购价格反倾销税率计算（续）生产•原材料•人工•能源要素•包装替代国•重要性•常用替代国价格•搜集方法反倾销税率计算（续）出口•普通销售及CEP销售•扣减到出厂前水平时需要扣减的主要项目：•内陆及国际运费，内陆及保险，港杂和装卸•信用费用价格•美国关联公司利润及有关费用（CEP销售适用）计算•使用专业的SAS软件，编程计算•形成销售、生产要素及替代国价格数据库过程•专业SAS程序人员SAS软件双轨并行的反倾销调查美国商•国外生产商是否以低于“正常价值”的价格对务部美销售反倾销税令美国国•美国国内产业是否因为倾

4、销进口产品而受到实际贸易质性损害；或•实质性损害威胁委员会•因果关系反倾销调查时间表DOCITCITCDOCDOC起诉立案初裁听证损害初裁发出问卷答卷交卷DD+20D+21D+45D+45+14D+45+14+30DOCDOCDOCDOCITC初裁核查听证终裁终裁发布反倾销令D+160D+160+1D+160+57D+160+135D+160+180D+160+180+78调查程序—回答原始问卷A卷C卷D卷及分别税率卷没有政府控制单位产品生产消耗（生产要素）•法律上对美销售数据库•事实上追踪到原始生产记录及财务记录数据字段及公司结构及法律架构控制

5、编码有价值的副产品或联产品的扣减调整成本冲销会计制度说明及财务情况与财务数据勾稽应诉企业自己的成本数据（市场经济采购）提交替代国价格调查程序（续）•美国商务部发出补充问卷，要求就已经提交的信息进行澄清和补充。补充问卷•美国商务部发布初裁；并且•美国进口商就其进口的某一中国生产商的产品根据初裁中商务部初裁该生产商的倾销幅度缴纳现金保证金或保函。•美国商务部将进行实地核查以检验已经提交资料的完整性和准确性。核查调查程序（续）•律师将针对初裁提交书面的法律抗辩意见，并在听证书面抗辩及会上进行口头抗辩（如有）。听证•美国商务部考虑所有抗辩后发布终裁。商务

6、部终裁•美国国际贸易委员会发布损害终裁，如果认定有损害或损害威胁，及存在因果关系，则将会发布反倾销税国际贸易委员会终裁令。紧急情形•是指立案以后初裁以前，进口商为了规避可能的定义初裁可定结果，进口大量被调查产品，影响了反倾销措施的效果。•15％进口激增标准：在立案申请前后的短期内，条件涉案产品进口量出现激增，且激增比例超过15%;•25%初裁税率标准：反倾销初裁税率高于25％。•追溯实施反倾销措施，即将反倾销措施追溯到初后果裁前90天，也就是说可追溯到已经通关后的被调查产品。