培训讲义WORD版

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1、（内部材料）健康、安全和环境（HSE）培训教材二O一四年目录第一篇HSE管理体系背景知识一、国外HSE管理体系的发展及现状二、国内HSE管理体系的发展及现状三、企业为什么要推行HSEMS四、实施HSE管理体系的意义及作用第二篇HSE管理体系标准理解一、概念和定义二．HSE/OSH/EMS的管理模式三、体系总体要求四、HSE管理体系要素理解第三篇危害识别、风险评价一、基本概念二、风险控制三、常用评价方法介绍第四篇HSE管理体系建立和实施一、建立和实施HSE管理体系的基本要求二、建立和实施HSE管理体系步骤第一篇HSE管理体系背景知识一、国外HSE管理体系的发展及现状1、什么是HSE管理体系

2、？健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS（HealthSafetyandEnviromenManagementSystem)表示。HSEMS是近些年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。由于健康、安全与环境危害的管理在原则和效果上彼此相似，在实际过程中三者又有不可分

3、割的联系，因此很自然地把健康（H）、安全（S）与环境（E）作为一个整体来管理。1991年，SHELL公司委员会颁布健康、安全与环境(HSE)方针指南。1991年在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发健康、安全与环境国际会议，HSE这一完整概念逐步伟大家所接受。1994年油气勘探开发的健康、安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开。由于这次会议由SPE发起，并得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG（美国石油地质工作者协会）的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务商都积级参与，因而HSE的活动在全球范围内迅速展开。2、国际上现行管理体系类型ISO认可的管理体系标准：ISO9000系

4、列标准—BSI1987年颁布的BS5750ISO14000系列标准—BSI1992年颁布的BS7750职业安全健康管理体系—ISO未出台，ILO已经以“职业安全健康管理体系导则”形式出台。SH自成一体的管理体系—传统管理的延伸BSI—BS88001996年OSHAS18000GB/T28001SHE成一体的管理体系—石油行业为主API—EHSMSISO/CD146901996年Q/SHS0001.1—2001QSHE成一体的管理体系—今后国际发展趋势北欧——QHSEMS责任与关怀—化学品制造业国际化学品制造商协会—responsiblecare国际评分系统—保险行业为主3、OHSMS发展

5、趋势八十年代以来，一些发达国家率先开展了实施OSHMS的活动：1996年英国颁布了BS8800《OSHMS指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《OSHMS》的指导性文件；1997年澳大利亚/新西兰提出了《OSHMS原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业卫生协会提出了《OSHMS导则》；挪威船级社制定了《OSHMS认证标准》；1999年英国标准协会和挪威船级社等13个组织提出了职业安全健康评价系列标准，即OHSAS18001《职业安全健康管理体系—规范》和OHSAS18002《职业安全健康管理体系—OHSAS18001实施指南》。随着国际社会对职业安全健康问题的日益关注，以及I

6、SO9000和ISO14000系列标准在各国得到广泛认可与成功实施，并考虑到质量管理、环境管理与职业安全健康管理的相关性。ISO于1996年9月组织召开了国际研讨会，讨论是否制定OSHMS18000标准，结果未就此达成一致意见。随后在次年1月召开的技术工作委员会会议上决定，ISO目前暂不颁布该类标准。ILO从1998年开始制定国际化的职业安全健康管理体系文件，专门召开了两次会议并形成了一个ILO的OSHMS指南。经过与ISO协商，2000年发表了推动OSHMS工作的报告书，使OSHMS形成一个国际行动。在2001年6月颁布了ILO的OSHMS导则。4、EMS发展趋势环境问题的出现及影响程

7、度的不断扩大引起人类社会的关注，不断采取措施，加以探讨和解决：建立政府环境管理机构，直接干预环境保护工作；制订环保法规，防止和治理环境污染、保护和合理利用自然资源。六十年代末，西方发达国家相继成立环境保护政府机构，制定了各种相关法规。日本、联邦德国、美国、英国等都对废气、废水污染源制定了具体明确的排放标准。环境问题的全球化使世界认识到，要解决环境问题必须通过国际社会的共同努力：召开环境问题国际会议，发表宣言、制定公约、议定书、协议等