工程报建与相关法规

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1、2工程报建与相关法规2.1工程报建概述2.2城市建设规划法规2.2.1概述2.2.2城市规划的制定2.2.3城市规划的审批2.2.4城市总体规划编制的程序2.2.5新区开发和旧区改建2.2.6城市规划的实施2.3建设用地法规2.4城市房屋拆迁12.1工程报建概述2.1.1工程报建的概念1、作用加强对建设工程项目的管理，培育和完善规范的建设市场，摸清本地区、本部门建设工程项目的底数，加强对建设规模的有效控制，严格资金管理→1994年国家出台了《工程建设项目报建管理办法》2、概念建设单位或其代理机构在工

2、程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，必须持工程项目可行性研究报告、城市规划行政部门核发的“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”和土地管理部门核发的“土地使用权证”、银行出具的资信证明等向建设行政主管部门进行报建登记。2.1.2工程项目报建管理规定1、工程报建的范围按照《工程建设项目报建管理办法》(1994)的规定：凡在中华人民共和国境内投资兴建的建设项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。22.1工程报建概述工程建设项目的投资

3、和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记；筹建负责人变更时，应重新登记；未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务。2、工程项目报建程序由建设单位（业主）或其代理机构申请办理⑴建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取“工程建设项目报建表”⑵按报建表的内容及要求认真填写①工程名称②建设地点③投资规模④资金来源⑤当年投资额⑥工程规模⑦开工、竣工日期⑧发包方式⑨工程筹建情况⑶向建设行政主管部门或其授权机构报

4、送“工程建设项目报建表”及相关资料，并按要求进行招标准备。32.1工程报建概述提交的材料包括：①工程建设项目报建表②企业法人营业执照或其他组织证明③建设工程立项的批准文件原件和复印件④建设单位工程专业技术人员和管理人员核定申报表⑤专业技术人员和管理人员技术职称证书原件和复印件⑥法定代表人授权委托书（委托经办人办理报建）注：在立项批复中已明确招标组织形式的，第（4）、（5）项材料可不提交。委托招标代理机构发包的，第（4）、（5）项材料可不提交，但须提交代理合同42.2城市建设规划法规2.2.1概述1、

5、城市规划的基本概念2、城市规划的作用3、城市规划法概述2.2.2城市规划的制定1、城市规划的编制方针与原则2、城市规划的编制要求与内容2.2.3城市规划的审批1、城市规划的审批权限2、城市规划的调整2.2.4城市总体规划编制的程序2.2.5新区开发和旧区改建1、新区开发和旧区改建的原则2、城市新区开发3、城市旧区改建2.2.6城市规划的实施1、“一书两证”制度2、法律责任52.2城市建设规划法规2.2.1概述1、城市规划的基本概念城市——国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。城市规划——城市人民政府为

6、了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用和节约使用城市土地，协调城市的生产要素、空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。城市规划一般分为总体规划和详细规划两类。总体规划的内容：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区布局、原则确定综合交通及河流、绿地，确定分步实施的目标、途径和发展进程。城市总体规划考虑的期限一般为20年。重点提出近期发展规划（一般为5年），并与国民经济发展五年计划相协调。大、中城市可以在总体规划

7、的基础上，编制分区规划。详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，对城市近期建设区域内各项建设做出的具体规划。包括：规划地段各项建设的具体用地范围、建筑密度和高度等控制指标、总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划。62.2城市建设规划法规2、城市规划的作用保证经济、社会和环境在城市空间上协调、可持续发展。为城市的建设和管理提供基本依据。促进和保障城市规划及相关法律法规和方针政策的贯彻执行。保障城市综合功能的发挥，满足居民对物质、文化和环境的需求。保障城市各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施

8、。保障公共利益，维护国家、集体、公民个人等各方面的合法权益。3、城市规划法概述城市规划法，指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，调整城市规划的制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称。广义的城市规划法包括：《中华人民共和国城市规划法》、《建设项目选址规划管理办法》、《城市规划编制办法》、《城市国有土地使用权出让和转让规划管理办法》……《城市规划法》适用于城市市区、近郊区及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域内的陆地、水面和空间；适用于城市规划行政主管部门