正确处理分配领域中效率与公平的关系

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1、正确处理分配领域中效率与公平的关系　　正确处理在分配关系中的公平和效率问题，与贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会密切相关。　　我国的收入分配和财富分布应形成中间大两头小的橄榄形的格局，而应排除那种金字塔形的格局，即少数富人处于塔尖，广大贫困群体处于塔底的情况。　　逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者的收入，应是一个“逐步推进”的过程。　　正确处理分配领域中效率与公平的关系　　　　随着我国改革与发展进入新的历史时期，我们既取得了巨大的有目共睹的成就，也凸显出新的

2、矛盾与问题。关于对待和处理效率与公平关系的原则需要进行调整。调整的根据来自三个方面：　　其一是我国出现诸方面的收入差距超常扩大的趋势，引起新的社会矛盾，不利于社会稳定和社会主义本质的实现。例如，城乡之间、区域之间、行业之间、城镇居民之间、农村居民之间收入差距都在不断过分扩大。我国的基尼系数已达到0.46以上。2007年2月，国家发改委发布了《2006年中国居民收入分配年度报告》。报告显示，2005年，各地区的“城乡收入差”比上一年扩大500元以上，全国农村居民人均收入不到城镇居民人均可支配收入的1/3。东部地区与

3、西部地区的收入差距拉大545元。　　从行业收入差距看，据《光明日报》2007年9月23日报道，2005年全国19个行业门类中在岗职工工资最高的是信息传输、计算机服务和软件业，年平均工资收入达到40558元（另据《人民日报》2007年12月10日报道：2006年证券业职工平均工资为85522元）。收入最低的是农林牧渔业，平均工资收入为8309元，比2003年与2004年的差距逐年扩大。　　其二是党中央提出了科学发展观，其核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，并提出积极构建社会主义和谐社会，使改革与发展的成果惠及

4、全体人民。也就是说，改革的最终结果，不是使少数人暴富而广大工农群众成为弱势群体。这就要求更加关注低收入群体，更加重视社会公平。　　总之，强调科学发展观，强调和谐社会，强调全面建设小康社会，强调共同富裕，强调公平正义，救助困难群体，就需要提出关于效率与公平关系的新观点和新精神。　　其三是中央采纳了某些学者主张调整关于效率与公平关系的提法合理意见和建议。据我们所知，曾有学者上书中央，建议在新的经济社会发展阶段，鉴于收入差距不断扩大的趋势，应调整“效率优先，兼顾公平”的提法，建议两者并重。另外，在近些年来学界关于效率与

5、公平关系的讨论中，有些学者提出比较中肯的既符合实际也符合中央新精神的理论观点，提供了可资参考的研究成果。　　要正确理解和把握分配领域中的效率与公平问题，需要弄清和注意以下几个问题：　　强调更加重视社会公平、分配公平，丝毫不意味着轻视效率。而是要把两者结合起来，统一起来。既重视提高效率，又重视促进公平。不言而喻，社会主义所要求的公平，不是那种普遍贫穷的、平均主义的收入“公平”，而是走向共同富裕的分配公平。这就要求大力发展生产力，不断提高生产效率。反过来，只有通过公平分配不断提高职工的收入，才有利于调动科技人员、管理

6、人员和工人群众的工作和劳动的主动性、积极性与创造性，促进生产力的发展和效率的提高。因此，分配领域中的效率与公平的关系，不是此消彼长、相互排斥的。处理得好是可以相互促进的。　　强调社会主义的公平与正义。我国作为社会主义国家，不能片面强调效率而忽视公平，我们不是为生产而生产，为效率而效率。发展生产，提高效率的目的，是要增加社会财富，满足人民日益增长的物质文化生活需要，不断提高其生活质量与水平。而分配公平是其中间环节。如果分配不公平，生产发展和效率提高的结果，必然会走向贫富分化，少数人暴富，多数人贫穷。无法实现共同富裕

7、，这与社会主义的本质要求是背道而驰的。　　重视效率，天经地义。如果相对于片面追求增长速度、追求GDP而言，强调效率优先，是可以的。但在分配关系中规定效率优先于公平，让效率压公平，就不合理了。我们是社会主义国家，应比资本主义更重视和实现社会公平、分配公平。　　分配公平不等于分配均等，不是搞平均主义。所谓分配公平，是要求每个人从社会获得的收入，应与其对社会的贡献相一致。合理的收入差距是必要的。多劳多得，少劳少得，奖勤罚懒，奖优罚劣，对贡献特别大的人，给以高报酬是合理和必要的。对有重大创造发明的科学家给予重奖，大家都会

8、赞同，只会对其尊敬与羡慕，不会认为是分配不公平而产生不满。　　关注与重视收入差距过分扩大的趋势。着力于缓解和缩小这种差距，重在关注民生，提高低收入者的水平，为弱势群体缓解困难。我国的收入分配和财富分布应形成中间大两头小的橄榄形的格局，而应排除那种金字塔形的格局，即少数富人处于塔尖，广大贫困群体处于塔底的情况。据2002年的有关统计，我国城镇居民中10%的最低收入家庭的财产