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《朱劲松-城乡统筹发展视野下新农合制度评析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、城乡统筹发展视野下新农合制度评析——以湖北荆州市为例*本文为湖北省教育厅高校青年教师深入企业行动计划项目（项目编号：XD2012381）和2013年湖北小城镇发展研究中心后期资助项目的研究成果。朱劲松（湖北工程学院经济与管理学院，湖北孝感，432100）摘要：从中国中部地区湖北荆州市的新农合制度安排及其运转情况来看，制度安排合理，基金运转良好，接近100%的参合率标志着新农合已经步入了新的发展阶段。现阶段对新农合研究的重点应该从农民的参合意愿研究转移到新农合制度的可持续性上来，即要站在城乡统筹发展的战略高度看待新农合未来的发展方向。这要求进一步加大政府对
2、新农合的投入并将其固化，这有利于形成良性的内外双循环，促进新农合与国民经济的健康发展；同时加大门诊基金的比例，更重视农民的小病与健康状况，变被动的治病为主动的防病；而公立医疗机构的改革、新农合引入商业化的保险运作模式、建立更合理的监管体制，则是操作层面上急须解决的问题。关键词：城乡统筹；新农合；湖北theCommentaryforNewRuralCooperativeMedicalSystemfromthePerspectiveofUrban-RuralCoordinativedevelopment--intheCaseofJingzhou,HubeiZ
3、HUJinsong(Economics&ManagementSchool,HubeiEngineeringUniversity,Xiaogan,Hubei,432100)Abstract:FromthecaseofJingzhouCity,HubeiProvince,centralChina,theNewRuralCooperativeMedicalSystem(NRCMS)arereasonable,andthefundsrunwell.Thealmost100%participationratemarkstheNRCMShasenteredanews
4、tageofdevelopment.Inthisnewstage,theresearchfortheNRCMSshouldfocusonthesustainabledevelopmentoftheNRCMSinsteadofthewillingnessoffarmerstoparticipateintheNRCMS,thatis,tostandintheUrban-RuralCoordinativedevelopmentstrategicperspectiveandlookforthefuturedevelopmentdirectionoftheNRCM
5、S.ThisrequiresthegovernmenttofurtherincreaseinvestmentintheNRCMSandsolidifytheinvestment,whichisconducivetotheformationofbenignexternal&internalcirculation,whichmeansthepromotionofhealthydevelopmentoftheNRCMSandthenationaleconomy;whileincreasingtheproportionofoutpatientfunds,paym
6、oreattentiontofarmers'minorillnessesandhealthstatus,whichmeanschangingfrompassivecuringdiseasetoactivepreventiontreatment;whileThepublicmedicalinstitutionsreform,theintroductionofoperationmodeofcommercialinsurancefortheNRCMS,theestablishmentofamorereasonableregulatoryregime,allof
7、themareoperationallevelissues,whichurgentneedtobesolved.Keywords:Urban-RuralCoordinativedevelopment;theNewRuralCooperativeMedicalSystem;Hubei作者简介：朱劲松（1980－），男，湖北监利人，湖北工程学院经济与管理学院副教授，经济学博士。TEL:15072709078;EMAIL:zjs80117@foxmail.com城乡统筹发展视野下新农合制度评析——以湖北荆州市为例一、引言早在2003年党的十六大报告中提出：“统
8、筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会
