中国经济增长

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1、【转载】130507高层智囊披露中国经济增长内幕（好文）温**政府时期的重要智囊温铁军，前段时间在一次小范围的演讲中，从政治经济学的视角，系统分析了近三十年改革开放的危机及解决方式。特别是其对九十年代以来政府通过国债投资、以远期过剩解决近期过剩的分析，对我们理解今天的四万亿、国退民进、城镇化，以及经济继续发展二十年等观点和现象很有帮助。温铁军：三农问题专家，中国人民大学教授、可持续发展高等研究院执行院长。先后任职于中央农村政策研究室、国务院农村发展研究中心、中国经济体制改革研究会。著有《中国农村基本经济制度研究》、《解构现代化》、《我们到底要什么》、《三农问题的世纪反思》、《解读苏南》等。0

2、·回复·1楼·2013-05-0719:43==演讲正文(有删减)==60年代：知识青年下乡是资本原始积累代价在1980年之前的原始积累过程中，我们有过两次大规模的外资投入，带来了四次大规模的危机。第一次是1960年，GDP增长、经济支出、财政盈余都纷纷下降到零值线以下，危机爆发造成几千万失业，重大成本转移给社会，这是任何体制的资本原始积累过程中都必然发生的代价。于是，中国有了第一次政府动员上千万城市青年去农村的上山下乡运动。当时前前后后大概有四五千万城市知识青年去农村插队，奉献了青春，最好的年华为国家当劳动力，形成庞大的国有资产。这就是典型的资本原始积累代价，如果有错误，那也都是资本的恶。

3、这次危机之后，开始出现毛泽东和刘少奇等人的分歧。刘少奇、李富春、陈云等搞经济工作的很清楚50年代留下的工业结构"过重"，那就要调"农轻重比例"，要调整得相对合理些，于是他们在1962年主持制订了"三五计划"。但直到1963年“三五计划”没能出台。原因是从1960年遭遇危机开始，整个西方世界除了封锁之外，还准备对中国实施核武器打击。周边地缘关系越来越紧，战争压力下中央临时改变决策不搞"三五"了，改成西部建设，搞三线，把沿海工业向内地转移。结果搞了2000多亿的相当于负效益的投资，导致财政出现更加严重的赤字危机，表现为文化大革命开始之后遭遇1967年、1968年的危机爆发。这时，各项指标又下到接

4、近零值线，造成几千万人的失业。城市资本怎么软着陆？再次向农村转嫁危机代价。很多城里人都被送到农村。70年代：引进外资导致财政赤字危机1970年开始，中国要调整产业结构，因为以前留下的产业结构偏军事、偏重工业，于是周恩来亲自主持制定了"四三"方案，要引进43亿美元的西方设备改造工业结构，这是毛泽东亲自指挥，周恩来亲自制定的，历史上叫做"四三方案"。引进西方资本就需要恢复与西方的外交关系，就"小球带大球"。美国1971年解除封锁，中国开始引进"西资"。从50年代引进苏资到70年代引进西资，本质上没有不同，都是外资。苏资要求改变你的上层建筑，美资也要求改变你的上层建筑，这本质上是一样的，所以没有谁

5、左谁右之分，都是经济基础决定上层建筑。引进苏联工业化的经济基础，就得按苏联政府模式来构建上层建筑，乃至高校都是苏联派教师手把手帮你编苏式教材，就跟我们现在主张用美国英文原版教材，进步了吗？你们可以说进步了，也可以说没有进步，是你们的判断，我只提问题。70年代引进40多亿美元，迅速造成70年代中期的那场债务危机，爆发为1974年财政赤字。这时候就有了***的所谓二次出山。***整顿就是应对危机，引资导致1974年的财政赤字过百亿。从1974年开始第三次上山下乡，大约1200万人插队，对应还有双倍农村回乡青年，这次危机又是3000万以上的潜在失业。这场上山下乡运动到1976年以后基本就停了，因为

6、毛泽东去世了，没有谁能再挥挥手就把成千上万的城里人送到乡下去。可这个时候危机还没有停，毛泽东的接班人华国锋提出"八二"方案，周恩来"四三"方案就已经够危机，"八二"方案比"四三"方案还要更大规模成倍引进外资。1977年实施"八二"方案，1978年财政赤字突破150亿，1979年连同对越战争的军费开支，财政赤字突破200亿，华国锋的第二次引资导致财政赤字过200亿，那时候财政总规模还不到1000亿，没法维持了。80年代：改革就是甩包袱这个时候，改革号角吹响了。什么叫做改革开放？其实是大危机爆发了，而这次危机因为没有毛泽东，所以没法再往乡下送人。改革乃是危机应对的产物，当政府财政急剧下降，不能应

7、付开支的时候，开始甩包袱。比如农村改革怎么开始的，无外乎就是财政管不了农村了，当时的经济工作负责人找到老同志说，干脆放吧，也就是把它当个包袱甩了。农村改革使政府甩掉了百分之十几的财政开支负担，"大包干"以后财政支农支出下降到不足3%。接着是第二道甩包袱，甩企业。过去是财政拨款给企业，全部收益财政拿走，这叫做全民所有。一道改革指令叫做"拨改贷"，今后企业去银行贷款，还本付息之后产生的收益留利交税，静悄悄地改变了