在改革创新中促进和保障科学发展

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1、●局长论坛●YNGT2008年第5期（总第78期）双月刊主办云南省国土资源厅云南省土地学会编辑出版本刊编辑部地址昆明市北京路1018号电子邮箱yntdxh@yndlr.Gov.cn电话5747422、5747421邮编650224出版日期9月5日内部刊物免费交流●局长论坛●在改革创新中促进和保障科学发展……………………杨建国（3）解放思想开拓进取加快昆广铁路征地拆迁工作…杨明全（7）浅谈解放思想与保护耕地保障发展的关系……………崔庆伟（10）解放思想扩大开放科学管理努力推进我市矿业产业持续健康发展………

2、……………………………罗向阳（12）●论文选登●全站仪在土地测量中的应用……………李和忠李云高李云伟马继春曾涛（14）空间数据质量的评价和控制研究………………………郑媛（18）●工作研究●如何确定个人住宅用地土地使用权……………………王发荣（22）建设用地的几点思考……………………………………喻海明（25）浅谈隆阳区农村土地利用存在的问题和对策…………李丽娟（27）●调查研究●西畴县国土资源保护开发利用存在的问题及对策措施…………………………………………………………侯应标（29）51●局长论坛●●经验交

3、流●西双版纳州严格保护耕地保障占补平衡邓从富………………（32）永仁县国土资源局积极开展建设节约型机关宣传教育活动………………………………………………………文娟（33）宾川县国土资源局抓地质灾害防治工作有成效………王建荣（34）云南国土编辑部名单主任：张耀武主编：郝锋副主编：余忠辛玲邹忠庄洁华红生陈晓明杨艳汪才芳张家良白平编委：陈蓉谭继中贺平李竟玲俞鸿鹰蒋成华刘望银李昀李晓蒙李永祥俞少颖王云晓解云峰张雪岭张岭冉玉兰邢峰●思想战线●鲁甸县国土资源局党组对解放思想大讨论活动提出五项具体工作要求…………………

4、…………………………戚发灿（35）●国土艺苑●一件小事…………………………………………………陈春燕（36）汛期里的国土人…………………………………………李菊芬（37）党给我插上理想的翅膀…………………………………周云庆（38）山村的夜…………………………………………………杨正月（39）拆迁……………………………………………………林琼（40）我的家乡…………………………………………………伙国森（45）我们国土人………………………………………………段明亮（46）母亲……………………………………………………潘

5、涛（47）责任……………………………………………………朱伟（47）大灾唤大爱………………………………………………杨佳贤（48）记住这个日子……………………………………………李春娟（48）封面：奔马（元阳梯田）……………………………………李琼林摄51●局长论坛●封底：雾锁丙中洛…………………………………………余忠摄在改革创新中促进和保障科学发展红河州国土资源局党组书记、局长杨建国51●局长论坛●随着经济社会发展进程加快，资源在国民经济中的基础性地位日益突出，党中央、国务院出台了有关国土资源问题的一系列重大

6、决策部署。国土资源问题也日益成为社会关注的重点、热点和焦点，保障发展和保护资源的两难命题已历史性地摆在我们面前，我们必须坚守我州59.58万公顷耕地，50.62万公顷基本农田的红线，进一步解放思想，切实提高土地、矿产资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力，促进和保障科学发展。一、摸清家底，进一步解放思想国土资源是经济社会发展的重要物质基础。我州国土面积32931平方公里，土地总面积为3218111.82公顷，其中耕地624772.48公顷，占19.42%，园地55648.38公顷，占1.73%，林地

7、1515810.23公顷，占47.1%，牧草地6480.41公顷，占0.01%，居民点及工矿用地51515.93公顷，占1.6%，交通用地26123公顷，占0.81%，水域用地40603.51公顷，占1.26%，未利用地897157.71公顷，占27.88%；全州有矿种49种，已发现各类矿床（点）600余处。有色金属探明储量潜在价值达4000多亿元，霞石矿综合开发的潜在价值达5万亿元，煤的潜在价值超过5000亿元。探明各种金属储量2.84亿吨，其中有色金属673万吨，贵金属7270余吨，黑色金属2.77

8、亿吨，稀有金属3.69万吨。非金属矿173亿吨，已探明的煤炭资源储量43.16亿吨，保有储量41.91亿吨，占全省总储量的17.5％，居全省第三位。全州矿业产值达260亿元，占全州工业总产值的比重达43.6%；红河州地质构造复杂、地形地貌起伏变化大，山地丘陵占国土面积的88％，在种种自然因素作用下，地质灾害将呈长期高发态势。许多地质灾害与人为工程活动有密切关系。在矿区、公路和铁路沿线、水利水电工程区等处的滑坡和泥石流绝大部分与人为工程活动有