农村专业合作社

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1、第1期重庆市合川区人民政府办公室二○○九年七月二十八日合川区发展农民专业合作社重成效近年来，区供销社在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的关怀下，在重庆市供销合作总社的大力指导和镇街的支持配合下，围绕“3421”工作思路，坚持“举为‘三农’服务之旗，立打造全新供销社之志，走发展合作经济之路”的工作思路，以“两社两化”为载体，锐意改革，开拓进取，大力发展农民专业合作社，有效地推动了农业产业结构调整，提高了农民组织化程度，增强了农产品竞争力，促进了农民增收。特别是农民专业合作社较好地完善了农村统分结合双层经营体制，已成为农村经济发

2、展不可阻挡的重要组织形式。2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，正式办理工商执照的专业合作社151个，入社农户10.47万户，入社率28.3%。目前，已—9—培育国家级示范社1个，重庆市级示范社17个，重庆十佳农民专业合作社1个。合川葛专业合作社标准化生产在中央电视台《新闻联播》等多个节目作了深入报道，农民专业合作社的党社互动尝试在《人民日报》要闻版进行了重点报道。农民专业合作社经营种类广泛，涉及到农村经济发展的各个层面、各个领域，主要有种植业、养殖业、农产品流通业等，在服务“三农”工作中，逐步发挥出越来越重要的作用。一、主

3、要做法（一）依托龙头企业组建。即以农业产业化龙头企业为依托，组织农户共同参与组建的经济联合体。如铜溪镇贵庄蚕桑专业合作社就是金山丝绸厂与蚕农按照“龙头企业+专业合作社+农户”的农业产业化经营模式组建的，公司与社员共同组建专业合作社，公司出资发展基地，并与合作社签订服务及蚕茧收购协议，实现公司与农户的双赢。去年，该社入社社员6200户，建立基地7000余亩，实现销售收入6800万元，入社社员户平增收430元。这种模式的专业合作社带动力强，见效快，持续性好。（二）鼓励能人牵头组建。由农村养殖能手、农民经纪人、—9—返乡创业人士等能人牵头组

4、建的农民专业合作社，依靠他们的号召力、经营管理能力、经济实力和威信把农民组织起来发展生产、闯市场，农民的组织化程度能够得到有效提高。如胜达生猪专业合作社是大石镇周湘林把周边五个镇的生猪养殖户、防疫人员、销售人员组织起来成立的专业合作社，合作社内部实行饲料供应、防疫治病、阉割配种、饲养规程、产品销售“五统一”，对外签订供销协议，增强市场竞争力，降低了养殖成本，增强了市场竞争力。周湘林同志被提名为2007年全国总社年度风云人物，该社被评为全国总社示范专业合作社。（三）发动农户共同组建。即由农户共同发起，自愿将共同的产业联合起来，以成片的承

5、包地作价为纽带组建专业合作社，共同生产，共同抵御市场风险。如双槐镇河马果业专业合作社就是当地63户农民共同发起，以土地入股，从事柑桔种植，这样的合作社既培养了农民的合作意识，实现了土地流转和规模经营，又取得了发展和经营的良好效果。（四）围绕主导产业组建。即围绕畜禽、蚕桑、水产、蔬菜、葛及中药材等主导产业，由各级组织和相关部门宣传发动组建的农民专业合作社，帮助进行技术培训、组织销售、社员维权等服务，解决一家一户办不了、政府不好办、老百姓又需要的问题，较好地实现了小生产与大市场的对接，找到了发展农村产业的载体，起到原“七站、八所”的职能。

6、二、取得成效我区农民专业合作社的发展实践证明，它适应了我区的区情、土地政策和生产力发展水平，具有旺盛的生命力，并取得了初步成效，主要体现在六个方面：（一）调整了农业产业结构。—9—农民专业合作社建设，从一开始就主要围绕发展生猪、蔬菜、柑桔、蚕桑、家禽等主导产业进行，这些农村专业合作经济组织占到总数的90％以上，有效解决了调什么的问题。比如地处合川和武胜交界处的沙鱼镇，是一个典型的纯农业镇，通过多方努力，因地制宜，走出了一条建立专业合作社，发展养殖业的产业之路，形成了“六类专业合作社带农户、六种牲畜小家禽兴沙鱼”的良好格局，农业产业结构

7、得到了全面调整。（二）提高了农民组织化程度。农民专业合作社是同类农业产品的生产者经营者联合起来的组织，其本身就是一种“民办、民管、民享”的自愿联合体，其目的就是把千家成户的农民组织起来形成真正的利益共同体。去年，盛丰蚕茧公司解体后，蚕茧收购一度进入混乱、无序状态。区供销合作社通过区外经局的支持，重新组织成立了新合作蚕茧专业合作社，对收购和销售进行了统一，还派出专业合作社到无人收购的边远镇、村收购社员的茧子，有效解决了农民的卖难问题。如钱塘镇乾发等生猪专业合作社，采取“大户+农户”的模式组建专业合作社，实行“六统一”（统一供种，统一防疫

8、，统一饲料标准，统一饲养规程，统一培训养猪技术，统一销售），“五上门”（饲料药物送货上门，技术指导上门，疫病防治上门，繁殖配种上门，商品猪收购上门）。这种组织形式，有效解决政府“包”不了、业务部门“统”不了、农民单家独户