中国教育产业发展的新挑战

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1、WTO：中国教育产业发展的新挑战我国将加入WTO，与各有关国家的协议条款中，虽然没有涉及到国与国之间教育交流的内容，但是，加入WTO不仅意味着国际经济格局的变化，而且也标志了国内经济发展背景、格局、构架、运行规则及与之相适应的政治、文化、法治、教育的不少变化，既然我们要大力发展教育产业，即把教育作为一个全局性、先导性、战略性的基础产业，不研究我国加入WTO后的教育与经济关系新态势是不行的。这不仅是我国经济发展也是我国教育发展面临的一次新挑战新机遇。　一，冲击与挑战加入WTO后一个最突出的经济发展特征，就是

2、市场化程度更高、更规范，规则更接近国际社会。同时，也迫使我们发展教育产业必须更紧贴市场。教育直接或间接受到的影响或冲击起码有如下几个方面。（一）教育需求更旺盛，我国教育发展规模面临新的结构性失衡我国培养人才的现状，一是“储”严重不足，全部劳动力中，受过大专以上教育的仅占3．2％，其中这些人才还严重存在着知识储备不足；二是“备”不足，长期以来受保守政策影响，大学办学规模小，在学人数少，特别是近三年后毕业的大学生并不会很多；三是基础教育不足，每个教育年段升学人数都约占前一学段在学人数的30～40％，即每个教育

3、年段都严重学位不足；四是教力不足，据最近一个调查表明，北京高校中约30％的教师军心不定，中青年教师中占40％的都想跳槽。但是，我国加入WTO后，老百姓会因关税降低，自由兑换外币，低价农产品进口量提高，电信、汽车等消费项目价格大大下降等，而得到更多的实惠并提高经济生活水平。这样，老百姓将具有更旺盛的教育消费需求，其趋势是：教育层级需求更高，教育选择性更突显，教育消费面更广泛，包括学生和家长在内的教育消费主体意识更强，社会对教育消费监督力度更加增大等等。这样，教育结构性失衡现象将出现：教育无论在规模、数量上，

4、或是可供选择的质量、目标上都供给不足。而由于受到原有学校可利用资源或结构、布局的限制，特别是受几十年以来计划经济体制下办学模式的深刻影响，造成了教育制度严重准备不足，使得这结构性失衡现象将大大加剧。我国教育结构失衡现象加剧的直接结果，一是不能大面积提高国民素质而迟滞国家的现代化建设步伐；二是给外国教育“侵入”中国教育市场创造了良好机会。①让我们先富起来的家庭因国内教育的极小可选择性，把自己用于培养下一代的资金——也是今天我国极其缺乏的教育资金连同自己年幼的儿女一起，拱手送到发达国家甚至于欠发达国家，仅此一

5、项，国家每年就相当于丢失掉一个中等城市的GDP。这种“人财两空”的现象，是不能简单用崇洋媚外来解释的。综观我国教育的既贫又闲的现象，再没有根本性的深层的教育体制变革，我国教育必将走入新的困境。（二）产业结构市场化，我国教育质量定位受到大挑战第一是传统的教育结构受到严峻的挑战。教育结构必须面向市场化的产业结构，实行更主动的调适。结构不同产生不同的质量，长期以来，我国教育结构的调整都是由政府通过严格的非市场性控制的。如大学专业的设置、学校的规模、普通高中与职业高中的比例等等，学校由此也缺乏对市场的适应性。加入

6、WTO后，农民脱离土地的以千万计，农业教育何处去，在近七年内，除农业劳力份额减少外，机械仪器减少2．5％，汽车工业减少14．5％，而纺织业增加23．6％，服装业增加52．3％，食品加工业、服务业、建筑业也都有明显增加。大学教育如何调整？今天，我国的劳动力中占86％的是仅受过初中教育的人，其中尚有18％是文盲半文盲，如何把他们带入知识经济时代？要实施以信息产业带动产业升级策略，单广东省就需要25万名工程师。这相当于全国大学本专科在校生的7．33％，相当于广东省大学在校生总数，多于全国与信息产业有关专业的全部

7、毕业生总数的人才，去哪里要？市场就是需求，不符合产业结构市场的教育需求，就是低质量低效益的教育。在没有教育产业观念的情况下，很多几十年一贯制的专业，难道就不能动一动，或再减少一些吗？第二是传统的精英教育对象的内涵受到严峻的挑战。我国的精英教育要一改“学而优则仕”的传统培养指向，而更多地面向经济主战场。我国教育的“金字塔”结构，长期以来都是以知识累积为表征并由此作为基础的。有外国专家在指出我国教育这种弊病时，介绍了国外发达国家的经验是，有一个基础研究专家，就有两个搞应用研究、有四个搞开发研究、有八个搞生产力

8、转化的。要彻底改变我国经济长期以来在世界经济中较落后的局面，除了要加速技术改造，改进管理，提高产品质量外，其实最迫切的莫过于要加快培养出一大批真正意义上的企业家了。产业结构的市场化国际化，必须有一大批经过市场化教育的，有超前眼光，有魄力，观念新，有高技术或高管理水平的人才来支撑或实现。也许企业家、技术专家、开发专家、技术经纪能真正成为我国精英教育的主要对象时，我国教育的改革才能算得上真正到位了。第三是传统的人才素养目标必须得到