邵阳市2011考核评估方案(定)

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1、邵市人口领发〔2011〕7号邵阳市人口和计划生育领导小组关于印发《邵阳市2011年度人口和计划生育工作目标管理考核评估办法》的通知各县（市、区）、各乡（镇、街道办事处）计划生育领导小组：现将《邵阳市2011年度人口和计划生育工作目标管理考核评估办法》印发给你们，请认真组织实施。二○一一年五月九日17邵阳市2011年度人口和计划生育工作目标管理考核评估办法邵阳市2011年是“十二五”规划的开局之年，全市人口计生目标管理工作责任制考核以求真为务实为导向，以推进长效工作机制建设为目标，突出工作重点，加强分类指导，力求考核评估工作更加科学公平合理。2011年对乡镇办考核评估总的原则是“分级考核，全

2、面调查，零基考核，重新洗牌”。具体方案如下：一、类型划分县市区评估类型原则上以省评为准，类型为：人口和计划生育工作模范单位、人口和计划生育工作先进单位、人口和计划生育工作合格单位、人口和计划生育工作不合格单位。对有三项以上（含三项）主要责任目标未完成的县市区，无论省评估结果如何，市委市政府都将予以“一票否决”，评为不合格单位。乡(镇、办)评估类别以省市抽样调查数据为主，依据综合考核评估得分，进行评估分类，类型分为：人口和计划生育工作模范单位、人口和计划生育工作先进单位、人口和计划生育工作合格单位、人口和计划生育工作不合格单位。乡镇办进入市级模范单位的基本条件：一是在工作中有重大创新或新机制

3、建设中取得明显成效；二是本年度和近3年平均符合政策生育率不低于全市平均水平；三是“两非”整治工作得分6分以上；四是本年度综合得分在全市前50名；五17是无触及“高压线”行为发生。符合人口计生工作“一票否决”规定条件的，评为不合格单位。二、考核方式㈠分级考核2011年度乡（镇、办）考核评估采取县（市、区）评与市评相结合，抽样调查与经常性工作督查及各类调查相结合。县（市、区）对乡（镇、办）评估排队，于2011年9月30日前完成，并向市人口计生委报送书面评估排队结果，评估名次从高到低依次排名，不得重复。市对乡（镇、办）评估排队，以省市各类调查调查数据为主，以县（市、区）上报结果为参考。根据各次调

4、查所得情况，进行综合评估。㈡分块计分市采取“定量考核与定性考核相结合，经常性工作督查与各类调查相结合的办法计算乡（镇、办）的综合评估分值，即：各乡（镇、办）年度综合评估分值由调查得分和经常性工作调查得分各占50%的权重合成。调查得分由定性调查得分与定量调查得分，按4:6的权重合成。经常性工作调查得分，主要以市经常性工作督查和县市区经常性工作督查结果为依据，按经常性工作督查考核办法记分。㈢调查方式1、抽样调查。抽样调查采用随机确定时间，随机选调人员，随机确定样本点，对所有乡镇办进行调查。172、经常性工作督查。督查内容、时间按照经常性考核办法进行。3、专项调查。对全员人口数据质量，流入人口信

5、息入库情况，长效节育措施落实情况组织专项调查。4、举报调查。对群众举报党员干部和公众人物或群体性违法生育、严重违法行政、“两扶”对象确认等信访问题进行调查。5、平时调查。省、市人口计生委平时组织的暗访、工作督查结果纳入考核。对在平时调查，举报调查，经常性工作督查中问题严重的乡镇办实行“预否决”制度，凡年度内二次被“预否决”的乡（镇办）实行“一票否决”，当年评估为人口和计划生育工作不合格单位，纳入重点管理。调查时点为调查当月1日零时；出生人口调查时段为从调查时点上溯两年，社会抚养费征收的调查上溯到2008年10月1日，其它根据调查需要将调查时段适当前移。三、考核内容及基本要求（100分）㈠定

6、量考核内容（60分）1.符合政策生育率（15分）2011年度抽样调查确定的符合政策生育率水平，人口责任目标完成情况，与前三年补报后的符合政策生育率平均数相比升降情况，非样本点的举报调查、专项调查等发现的出生错漏报情况。重点考核二孩及以上生育的符合政策情况。17加大违法多生育小孩的控制力度。在经常性工作督查考核及抽样调查中发现本年度出生人口10人以下（含10人）违法多生育超过3人（含3人）或出生人口10人以上，符合政策生育率低于70%的样本点村（居）其所在乡镇街道，在年终考核评估排队中做降一类处理，是合格单位不够重管条件的，予以警示，样本点村（居）予以“一票否决”。2.统计准确率（10分）⑴

7、统计质量：出生统计准确率，符合政策生育率统计准确率分别考核，分别计分。⑵确保全员人口信息（含全员流动人口信息）数据质量。全员人口信息数据要做到项目全，无逻辑差错，经得起现场核查，并与公安、卫生、民政、统计等部门匹配一致。3.整治“两非”工作效果（8分）①2011年度出生人口性别比与上年同比升降情况（正常值范围内不扣分；高于107的，高出部分下降10%以上不扣分，低于10%的记0分）。②查处“两非”典型案件，近三年累计总人