我国的职工福利及其对国民收入分配的影响

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1、经拚科学。年第期我国的职工福利及其对国民收入分配的影响国家计划委员会经济研究中心韩文秀,、、职工福利通常是指企业事业单位和国家机关为职工举办的保险保障事业和建立的。,某些消费补助和补贴制度我国的职工福利制度始建于五十年代四十年来几经曲折和变,。革迄今仍保留着几乎始终一贯的如下特征一是无偿性职工所得到或享受的作为福利的,,,那部分利益是免费或基本免费的即使有些福利项目需要职工付费也往往是象征性的付“”,。费与福利项目的市场价之间存在很大的差距甚至远远不能弥补福利项目的成本由福。一二。利所体现的这部分利益构成职工实际收入和实际消费的重要组成部分日集团性我国的,、、职工福

2、利一般不是由国家或私人福利机构提供的而是绝大部分由职工所属的企业事业,,机关单位或单位联合直接提供的这就为不同单位之间职工福利状况的差异提供了可能因,为尽管国家对职工福利支出有种种统一的规定但由于不同的单位对有关福利政策的理解存,,“”,在偏差甚至有意识追求特殊水准且不同单位的经济基础强弱有别不同单位之间的职。。、,,工福利状况的差异便在所难免三日平均性无论企业事业或机关单位在其内部每个,,职工所享受到的福利大体上是均等的这意味着当福利在职工实际收入和消费中所占比重,,。。越大时职工总的收入水平和消费水平差距越小越趋于平均化四曰普遍性我国几乎任、、、,何一个机关企业

3、事业单位都设置负责职工福利的附属机构配备相应的工作人员因而。几乎每个单位都直接提供职工福利,,上述四方面特征说明职工福利是影响职工收入水平和消费状况的一种重要方式它必。,然对国民收入分配格局发生作用进入八十年代以来我国的国民收入分配格局发生了明显,,的变化个人和企业所得在国民收入分配中的比重持续地大幅度上升与这种变化相对应,、,的一方面是作为直接分配方式的工资奖金制度的深度变革另一方面是作为间接分配方。,式的职工福利制度基本维持原状然而职工福利制度不变并不意味着它对国民收入分配不,,,具有影响或只具有固定的影响恰恰相反大量的事实显示无论是变革了的工资奖金分配,,方式

4、还是没有实质性变笨的职工福利制度对近年来国民收入分配产生作用的方向是一致。,,,,的相对而言工资奖金对国民收入分配的影响是显性的容易理解职工福利则不然其。,规模和影响受到相当程度的非货币化和间接分配方式的遮盖因此弄清职工福利以什么形、,。式在怎样程度上作用于国民收入分配应当是很有意义的、一职工福利的类型与规模,,我国职工福利的实际范围非常宽泛应当说凡是职工从所在单位得到的由所在单位直,。,接提供的正常的工资性收入以外的物质利益都可以归入职工福利范畴在此定义基础上,。可以从不同的角度对职工福利进行多种分类,,首先根据福利范畴的内涵可以将聊工福利划分为通常意义上的福利和

5、具有福利性质。,、的社会保险通常意义上的福利有三个方面一是集体福利事业包括职工食堂托幼事、,,,、业职工住宅在这些方面单位都为职工提供福利二是文化福利事业包括文化宫俱‘、、、,,乐部图书馆和职工的文艺体育旅游等活动在这些方面单位职工也都享受福利三,、、、是福利补贴制度包括探亲上下班交通费补贴冬季宿舍取暖补贴生活困难补助等项。、、、目具有福利性质的社会保险包括公费医疗职工死亡丧葬及抚恤退休退职离休待遇生、,,,育补贴疗养休养等这些项目在性质上都属于保险但其费用在相当程度上由单位负担,。因此对职工来讲事实上也是一种福利是体现在社会保险领域里的福利,,其次从职工获得或享用

6、福利的方式看大体有三种一是消费即对于某些带有福利·,,,性质的产品或服务而言职工只有通过实际的消费才能获得福利消费过程同时也是福利。、、。的获得过程例如关于医疗卫生死亡丧葬及抚恤职工文休活动等方面的福利二是支付,、,。货币如职工生活困难补助上下班交通费补贴洗理费等这些福利项目的实现是以货币,,。形式定量地支付给职工由职工自主安排支出这部分货币收入不属于职工工资范围三是。,发放实物这种方式在许多情况下是不符合关于职工福利的有关规定的但对于职工来说确。,是一种实际存在的由单位提供的福利据调查许多企业的福利性实物收入占职工总收入的。左右,。再次职工福利还可以分为符合规定项

7、目或额度的与超出规定项目或额度的两种在我,、,,国福利是一种方便习惯而又颇具弹性的收入分配方式它既不在工资总额之内又不受,,奖金税限制一些单位便或者巧立新的福利项目或者超过国家规定的限度为职工提供福。,,,利这些超出规定范围的福利既有定期提供的也有不定期提供的既有货币形式支付的,,。也有实物形式发放的既有免费提供的也有以不足价购买获得的,,另外从统计的角度看我国的职工福利可以分为纳入统计的福利和未纳入统计的福利。、,、两类纳入统计的职工搞利项目是医疗卫生费职工死亡丧葬及抚恤费职工生活困难补助、,,,文娱体育宣传费集体福利事业的补贴费集体福利设施费计划生育补贴上下

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