准则》与《条例》解读

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1、2015年《准则》与《条例》解读（精华版本）纪律处分条例解读摘要：2015年10月12日，中共中央印发了《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》自2016年1月1日起施行。该条例被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。纪律处分条例解读内容：一、出台背景二、内容解读三、以案释纪纪律处分条例解读一、出台背景2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。纪律处分条例

2、解读现行《条例》，存在的主要问题：一是对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究。二是纪法不分，近半数条款与刑法、治安管理处罚法等国家法律规定重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。纪律处分条例解读三是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神、反对“四风”等内容纳入条例。纪律处分条例解读二、内容解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》，开列“负面清单”，“六大纪律”画出了党组织和党员不可触碰的底线。纪律处分条例解读《廉洁自律准则》围

3、绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准《纪律处分条例》正反纪律处分条例解读纪法分开：“贪污”和“受贿”不再出现在党纪中纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容。修订后，条例从原来的３编、15章、178条、24000余字缩减为３编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法、治安管理处罚法等重合的贪污贿赂、失职渎职、破坏社会主义经济秩序等内容，不再单独规定于党纪中。纪律处分条例解读这是我们党内法规制度建

4、设以及管党治党过程中的一个重大制度创新。“破法”者必先“破纪”，这是被无数案例证明的一条腐败铁律。党内的纪检监察机关主要是执纪而不是执法，体现了把党纪挺在法律前面的精神和要求。今后遇到这些相关的违法行为，纪检监察机关将直接移交给检察机关，而不再由纪检机关去查处。纪律处分条例解读【案例链接】10月16日，中央纪委监察部网站连续发布重磅消息：周本顺、杨栋梁、潘逸阳、余远辉严重违纪被开除党籍和公职。不同以往，此次通报通篇“纪言纪语”：看标题，“严重违纪被开除党籍和公职”之中没有了以往经常出现的“违法”二字;看正文，过去惯用的“收受贿赂”、“行贿”等字眼也不再出现，行

5、文布局主要体现违纪问题，而非违法问题。纪律处分条例解读明确六类“负面清单”将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。纪律处分条例解读将老乡会、校友会、战友会“三会”纳入了“政治纪律”方面，要求不得以违规或者非法的名义组织“三会”。首次提出廉洁纪律和生活纪律2003年版的《条例》中，在分则部分，第六章、第八章提到政治纪律、组织纪律、人事纪律。在第八章提到廉洁自律规定，新版的《条例》调整为廉洁纪律。2014年

6、10月，在十八届中央纪委四次全会上，王岐山提出了党内法规制度体系的建设“时间表”：确保到建党100周年也就是2021年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。之后，王岐山在历次调研过程中，主持召开“关于听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议”的相关会议，也多次提到修改党纪党规，并提到“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，足见对纪律建设的重视。纪律处分条例解读“不收敛、不收手”要从重、加重处分【原文】新条例在第三章“纪律处分运用规则”中，将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入应当从重或者加重处分的情形。【

7、解读】相较于旧版纪律处分条例，新修订的条例中将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行列，亦可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。纪律处分条例解读【案例链接】多名“不收敛、不收手”官员落马今年2月13日，中央纪委监察部网站同时通报了3名省部级官员被“双开”，分别是：河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海，天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺，黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富。在通报中，中央纪委首次使用了“党的十八大后仍不收敛、不收手”等表述。纪律处分条例解读据统计，截止今年7月份，至少已有30多名落马官员在被开除党籍的通报中被提及“十

8、八大后仍不收敛、不收手”。其中，涉及省