准则》与《条例》解读下

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1、纪律处分条例解读明确六类“负面清单”将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。纪律处分条例解读将老乡会、校友会、战友会“三会”纳入了“政治纪律”方面，要求不得以违规或者非法的名义组织“三会”。首次提出廉洁纪律和生活纪律2003年版的《条例》中，在分则部分，第六章、第八章提到政治纪律、组织纪律、人事纪律。在第八章提到廉洁自律规定，新版的《条例》调整为廉洁纪律。2014年10月，在十八届

2、中央纪委四次全会上，王岐山提出了党内法规制度体系的建设“时间表”：确保到建党100周年也就是2021年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。之后，王岐山在历次调研过程中，主持召开“关于听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议”的相关会议，也多次提到修改党纪党规，并提到“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”，足见对纪律建设的重视。纪律处分条例解读“不收敛、不收手”要从重、加重处分【原文】新条例在第三章“纪律处分运用规则”中，将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入应当从重或者加重处分的情

3、形。【解读】相较于旧版纪律处分条例，新修订的条例中将“在纪律集中整饬过程中，不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行列，亦可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。纪律处分条例解读【案例链接】多名“不收敛、不收手”官员落马今年2月13日，中央纪委监察部网站同时通报了3名省部级官员被“双开”，分别是：河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海，天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺，黑龙江省人大常委会原副主任隋凤富。在通报中，中央纪委首次使用了“党的十八大后仍不收敛、不收手”等表述。纪律处分条例解读据统计，截止今年7月份，至少已有30多名落马官员在

4、被开除党籍的通报中被提及“十八大后仍不收敛、不收手”。其中，涉及省部级官员12人。除前述3人外，还有甘肃省人大常委会原副主任陆武成、河北省委原常委景春华、黑龙江省委原常委韩学键、山东省委原常委王敏、广东省政协原主席朱明国、中石油原总经理廖永远、国家工商总局原副局长孙鸿志、浙江省政协原副主席斯鑫良、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智。纪律处分条例解读去年6月，习近平总书记在听取中央巡视组首轮巡视情况汇报时曾指出，对群众反映强烈的党员干部，党的十八大以后不收手，为所欲为、自鸣得意的，还有现在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部等干部问题

5、线索，要重点查处。纪律处分条例解读党员犯罪，即使免于刑罚，仍将党纪处分【原文】新条例第二十八条规定，党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。第三十二条规定，党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。纪律处分条例解读【解读】党纪要严于国法，这是在这份条例的修订之前，中央高层就不断释放出来的修订思路。将党纪与法律进行区分对待，鲜明体现了“纪在法前”以及“纪严于法”。“

6、即使没有违法，但可能会违纪，这对党员提出了更高的要求。”按照新条例规定，党员犯罪，即使情节轻微，检察院不起诉，或者法院作出免予刑罚决定，但是依然要受到党纪的处分。纪律处分条例解读妄议中央大政方针或开除党籍【原文】新条例第四十六条规定，通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：纪律处分条例解读(一)公开发表违背四项基本原则，违背、歪曲党的改革开放决策，或者其他有严重政治问题的文章、演

7、说、宣言、声明等的;(二)妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的;(三)丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史的。纪律处分条例解读【解读】今年初，由中纪委和中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》一书中，首次披露了诸多习近平关于反腐的论述。其中，习近平就曾提到一些人无视党的政治纪律和政治规矩，“搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。本次纪律处分条例的修订中，妄议中央大政方针被写入，无疑也是更明确地严明了党的政治纪律。纪律处分条例解读团团伙伙、结党营私、拉帮结派被写入

8、【原文】新条例第五十二条规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分;情节严重的，给予留党察