论支农信贷与农村经济发展

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1、财政金融2010年第1期论支农信贷与农村经济发展陈国斌内容提要经济发展为金融运行创造了良好的外Mathieson（1980）等学者，在吸收当代经济学最新研究部环境，金融服务为经济发展提供强大的资金支持。发成果的基础上，建立了宏观经济模型，扩大了金融发展展农村经济就需要着力提高农业的综合生产能力，提高理论模型的分析视野和政策适用范围；King&Levine农村服务保障能力，提高农业自我发展能力，而要真正（1993）的实证研究对象包括发展中国家和发达国家，他促进农村经济全面发展，就必须改善金融机构的服务，发现，金融中介的规模和功能

2、的发展不仅促进了经济中发挥信贷投入对农业生产和农村工商业发展的推动作的资本形成，而且刺激了全要素生产力的增长和长期经①用。济增长。国内学者对金融发展与经济增长也开展了大关键词农村金融农村经济支农信贷量的研究，如谈儒勇（1999）、宾国强（1999）、韩廷春（2001，2005）等。但将金融发展理论应用到农村金融领“三农”问题的提出和农村经济的发展，为我国农村域的研究并不多，在这方面做过实证分析的有：徐笑波金融的发展创造了更多的机遇，开拓了更大的空间，当等（1994）、张元红（1999）、张兵等（2002）、姚耀军和和丕②然也对

3、如何更好地为“三农”服务提出了新的要求。从禅（2004）、安翔（2004）等。本文试图透过金融与经济发2004年开始,每年的中央一号文件都对“三农”问题进展的关系，分析现阶段我国农村信贷存在的问题，得出行工作指导，提出并采取“多予、少取、放活”的方针政改革的政策建议，为支农信贷政策提供参考。策，以期“三农”问题得到有效破解，而落实这些政策的传统的经济理论认为金融发展的水平是经济增长关键在于资金的稳定投入及有效使用。的结果，它的功能就是使自身不断地发展以满足经济当前农村经济发展所需要的资金主要来源于财政实体部门的需要与发展；然而

4、现代的经济观点则认为支农资金、信贷支农资金、农村自有资金及外资等其他金融发展对经济发展起积极的促进作用。根据不同经资金投入。其中，支农信贷资金一直是最主要的来源之济学家对金融发展与经济增长因果关系的研究结论，一，并将是农村经济增长最重要的资金来源。可以将金融发展区分为需求跟随型和供给引导型③（patrick，1966）。一种观点认为，相对于经济增长，金融一、农村金融与农村经济发展的关系发展处于一种需求跟随的地位（patrick，1966），农村经济的增长对金融机构和金融资产必然产生额外的需求。对经济增长与金融发展的关系，国内外

5、学者进行了金融部门为满足经济增长需求而跟进的金融服务将促大量的理论和实证研究，Gurley&Shaw（1955，1956）进金融发展，也就是说，农村金融机构的建立、金融资产通过研究得出了经济发展阶段越高、金融作用越强的论和金融负债的形成以及相应金融服务提供的水平和数断；Patrick（1966）、Goldsmith（1969）、Mckinnon&量是由农村经济对金融的需求所决定的。从这个意义Shaw（1973）、King&Levine（1993）、Hellmann、看，农村金融服务是农村经济发展催生的。所以，农村金Murdoc

6、k&Stiglitz（1996）的研究形成了金融抑制、金融发展水平取决于农村经济发展状况，农村金融需求对融深化、金融自由和金融约束等理论。Goldsmith（1969）农村金融服务体系的安排有着重要的影响。另一种观点在金融发展与经济增长关系实证研究上，提出了衡量一认为，金融发展具有推动经济增长的作用，这便是国金融结构与金融发展水平的存量和流量指标即金融patrick（1966）指出的供给引导型的金融发展。关于金融相关比率（FIR）等，证明了二者之间存在大致平行的关发展对经济增长的促进作用，许多文献（patrick，1966；系

7、；Kapur（1976）、Ga1bis（1977）、Fry（1978）和porter，1966；khatkhate，1972；mckinnon，1973）等都作了592010年第1期财政金融广泛研究，认为金融发展要先于对金融服务的需求，良的市场价格波动大，农民收入不稳定，存在较大的市场好的金融系统和金融体制利于资本的积累和资源的优风险，许多农村金融机构担心农业贷款不能按期收回，化配置，便于资金的融通和储蓄向投资的转化，从而对对农业贷款缺乏信心,客观上造成金融机构不愿贷款。2、经济增长起促进作用。其中部分经济学家，如Goldsm

8、ith农业保险发展滞后，支农信贷缺乏保障。因自然风险难（1969）、Shaw（1973），认为金融发展是经济增长的一个以控制，农业受自然灾害影响比较大，但农村地区保险必要条件。发展缓慢，涉农保险品种少。由于农业自然风险得不到按照我国现阶段的情况看，金融与经济的关系是经有效分散