经济合作发展组织与终身学习的发展

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1、經濟合作發展組織與終身學習的發展吳明烈國立中正大學成人及繼續教育學系暨研究所TEL:05-2720411ext36118FAX:05-2721192E-mail:adumlw@ccu.edu.twhttp://adumlw.ccu.edu.twhttp://colkm.ccu.edu.twhttp://cllr.ccu.edu.tw經濟合作發展組織成立於一九六一年，係根據一九四八年馬歇爾計畫(MarshallPlan)而成立的歐洲經濟合作組織(OrganisationforEuropeanEcon

2、omicCo-operation,OEEC)演變而來，向來致力於各會員國的經濟與社會發展，截至二００三年止，共有三十個會員國。(續)要成為OECD的會員國，並非是一項自動申請的過程，而是由該組織的理事會決定邀請那個國家成為會員國，並且須符合相關條件。整體言之，OECD的會員國必須是個開放市場經濟(openmarketeconomy)、民主多元化以及尊重人權的國家。會員國必須要能夠願意且具有能力履行組織的主要原則、法令以及政策責任。OECD設有教育研究與革新中心(CentreforEducational

3、ResearchandInnovation,CERI)，專門負責教育的交流合作與研究發展等工作。該組織從一九七０年代之後陸續提出的回流教育(recurrenteducation)、全民終身學習(lifelonglearningforall)、知識經濟(knowledgeeconomy)、知識管理(knowledgemanagement)、學習經濟(learningeconomy)與數位落差(digitaldivide)等理念及思潮，對於終身學習的發展可謂影響深遠。從澄清報告書到全民終身學習報告書：倡

4、導回流教育與終身學習機會平等OECD在一九七０年代及一九九０年代分別發表了《回流教育：終身學習的策略》(RecurrentEducation:AStrategyforLifelongLearning)以及《全民終身學習》(LifelongLearningforAll)報告書，對於全球終身學習的發展影響深遠，也足以堪稱為OECD推動終身學習的代表作。《回流教育：終身學習的策略》OECD在一九七三年出版了《回流教育：終身學習的策略》一書，又稱為《澄清報告書》(ClarifyingReport)，強調教育機

5、會的均等，以及教育的進行應與個人的生命相久遠，因此，回流教育必須成為一種長期的計畫策略，而有助於終身學習的推動，並培養個人成為一位成功的終身學習者。回流教育被定義為：一種義務教育或基礎教育後的綜合性教育策略，主要特性在於教育應以循環的方式在個人的生命全期中與工作、休閒、退休及其他活動輪替發生。回流教育的原則與目標如下促進學校學習與其它生活情境學習的相互補充。檢視義務教育的結構與課程。在教育政策、公共政策與就業市場政策之間作適度的調整與統合。在各級學校中實施補償教育。經由傳統教育機構與大學的開放，提供成

6、人的學習機會，以促進成人高等教育的參與量。(續)無論何時何地，當成人有學習需求時，教育的提供應盡可能擴及到每個人，而成人教育的實施亦須經過完善的規劃。承認經由非傳統教育途徑所獲得學分的價值，工作與相關經歷亦應被視為一項入學資格。揚棄傳統正規教育體系的終結教育模式，並且確保人人在生涯階段中接受義務教育後，仍能繼續獲得教育。在高等院校、大學與工作場所中促進教育與工作的輪替發生。回流教育具有以下各種個人與社會功能：（一）保障教育機會的均等；（二）更新工作技能與知識；（三）提昇生產力；（四）降低失業率；（五）

7、幫助個人的成長與自我實現；（六）順應社會變遷；（七）促進社會流動；（八）促進社會民主並確保個人的自由選擇。回流教育具有五種概念意涵：回流教育是對傳統教育的一種批判在學習社會中，工作與教育應有更多的交流輪替，同時教育機會應擴及到個人的生命全期。回流教育是推動終身學習的一項策略OECD在《回流教育：終身學習的策略》報告書中，特別強調教育機會的均等，以促使教育的發生能與個人的生命相久遠，因此回流教育必須成為一種長期的計畫策略，而有助於終身學習的推動，並培養個人成為一位真正的終身學習者。(續)回流教育是終身教

8、育的體系之一終身教育體系的建構，涉及的範圍與實務甚廣，就教育體系發展的觀點而言，回流教育體系乃是建構終身教育體系的一項重要內涵，終身教育這種巨型體系，已涵蓋了回流教育體系這項層面。回流教育是學校教育體制的重要改革促使人類漸漸意識到在現代社會中，學校所應扮演的多重角色及多種功能。(續)回流教育是學習社會的一項實踐策略回流教育體系的建立包括中等教育、高等教育及成人繼續教育三個階段，為落實回流教育制度的實施，正規學校教育，尤其是高等教育機構，應建立多元化的入學