纪检监察培训课件

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1、效能监察第一部分：效能监察的由来和发展第二部分：中国石油效能监察实践与探索第三部分：效能监察工作实务第四部分：下一步效能监察工作的思路和重点纲要一、效能监察的由来“围绕治理整顿、深化改革加强执法监察。执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段，既包括效能监察，也包括廉政监察。”——尉健行（1989年12月21日第二次全国监察工作会议）提出三个概念一、效能监察的由来什么是执法监察？什么是廉政监察？什么是效能监察？“企业的纪检监察工作大量的要从开展效能监察入手，来揭露和处理党风廉政方面的问题，这是一条很重要的经验。这也是企业开展纪检监察工作与党政机关不同的地方。党

2、政机关重点是抓廉政监察，而在企业效能监察的分量要加大。抓效能监察，能够抓住企业存在问题的要害和关键。如果企业的纪检监察部门不从企业党委和行政关心的生产经营问题去开展工作，就得不到企业领导和群众的支持。抓效能监察，可以加强事前监督、事中监督，有利于预防腐败的发生。”——尉健行（1999年10月）一、效能监察的由来企业效能监察:★国有企业效能监察是监察部门在本企业行政负责人领导下依据有关法律、法规，有计划、有目的地针对监察对象在企业生产和经营管理中的质量、效果、效率和效益等情况开展的监督监察活动。——2001年3月21日《中国石油天然气集团公司效能监察工作规定》奉

3、献能源创造和谐企业效能监察:★企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。——2006年8月5日，国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》企业效能监察新概念的七层含意主体:是企业监察机构对象:是与检查项目相关的经营管理者内容:是监督检查履行职责行为的正确性方式:是选择性监察作用:是发现管理缺陷、纠正行为偏差、促进企业规范管理和自我完善目的:是提高企业效能性质:是企业的一项综合性管理监控工作近两年我们在与石

4、油管理干部学院联合进行的《效能监察在企业管理中的定位和发展方向研究》课题中，对效能监察的内涵及本质属性进行了更加理性化的分析，提出了更加严谨的效能监察的定义。效能监察是由企业负责人授权的一种企业内部监察活动效能监察是对企业内部管理人员履行职责效能的监察效能监察工作依据是国家法律法规和企业内部规章制度二、中央企业效能监察的发展第一个阶段：探索起步，1989-1997年依据《行政监察条例》第二个阶段：发展提高，1998-2002年无依据第三个阶段：推广普及，2003—现在《加强中央企业效能监察工作的指导意见》《中央企业效能监察暂行办法》认识方面：围绕—融入—管理的

5、一部分（定位变化）立项方面：由单一层面—向三个层面延伸（内容拓展）领域方面：由单一全民所有制企业—进入各类企业（体制对象变化）工作内容：“由三变一”，确定了业务边界（理论创新）作用方面：拓展了三大作用—直接经济作用、管理作用、反腐败作用（作用深化）工作方式：经验型—制度化—专业化、信息化（方式转变）三、中央企业效能监察发展呈现的六大变化第一部分：效能监察的由来和发展第二部分：中国石油效能监察实践与探索第三部分：效能监察工作实务第四部分：下一步效能监察工作的思路和重点纲要18年来，集团公司效能监察工作经历了三个发展阶段：●原油、天然气及其产品经营销售管理专项检查

6、●物资采购管理效能监察●油品销售管理效能监察●物资采购管理效能监察●外部投资效能监察●—●—●基本建设工程项目效能监察●—●—●资金管理、成品油销售效能监察●—●国有资产管理效能监察●—●—●外投外借清查探索起步阶段发展普及阶段深化提高阶段1990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008●—●招投标管理效能监察●—●商业保险投保不良资产管理和企业自用资源管理效能监察●—●企业自用资源管理和工程建设项目管理效能监察●—●一、中国石油效能监察工作开展概况一、中国

7、石油效能监察工作开展概况十八年来：1、原油、天然气及其产品经营销售管理专项检查2、物资采购管理效能监察（包括电子商务管理）3、对外投资管理效能监察（外投外借清查工作）4、基本建设工程项目效能监察5、资金管理效能监察6、国有资产管理效能监察7、生产成本管理效能监察8、招投标管理效能监察9、企业法人实体清理工作效能监察10、企业商业保险投保管理效能监察此外，还组织开展了重大工程建设项目稽查工作。十八年来：11、企业自用资源使用管理效能监察十八年来：效能监察工作取得了明显的经济效益、管理效益和社会效益防止和减少了企业效益的流失促进企业提高了管理水平和质量发现和查处了

8、一批违法违纪案件提升了企业纪检监察工作