22安全施工管理制度及考核办法

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1、A2014.11.30执行第一次发布版次日期状态编写审查批准修改原因文件编码GNBQ-PMM-MK-022神华国能宝清煤电化有限公司企业内控管理制度施工管理制度及考核办法GNBQ露天煤矿修改记录页版次日期章节页码修改范围及依据A2014-11-30全部全部第一次制定。目录第一章总则2第二章安全施工管理2第三章安全施工及违章考核6第四章附则25第一章总则第一条目的为了加强朝阳露天煤矿建设工程安全施工管理，落实各级安全生产责任制度，保证建设工程安全和人员安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等有关法律法规和规章制度，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于神华国能宝清

2、朝阳露天煤矿安全施工管理工作。第二章安全施工管理第一条施工单位主要负责人依法对本单位的安全工作全面负责。应当建立健全安全组织机构,落实安全生产责任制和安全生产教育培训制度。第二条施工单位必须接受和服从露天煤矿、监理单位的安全监督、检查，并认真落实露天煤矿、施工监理单位提出的安全整改要求。第三条任何人都有权制止违章行为。违章者必须服从制止其行为的人员监督，并按规定进行整改。第四条施工监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性的安全标准实施监理，并对工程安全承担监理责任。负责每日现场安全巡查,记录各单位日常安全工作情况，每周组织一次定期安全检查。在监理周报中汇报各单位的安全情况。作为

3、露天煤矿对施工单位进行考核的参考和依据。第五条露天煤矿对施工现场安全情况进行日常监督检查，定期进行安全检查，检查及整改情况作为安全考核的主要依据。第六条实行露天煤矿、施工监理单位、施工单位三级安全监督制度。露天煤矿、施工监理单位对各施工单位的安全情况进行监督考核。第七条施工监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位及时整改，情况严重的，有权要求施工单位停工整改并进行处罚。第八条施工单位必须按规定设置专人或专门机构负责环境、安全与健康的监督管理工作。施工单位安全监督机构及安全监察人员配备要求：（一）施工人员在30人以上的，必须设置专门的安全监督机构，且安全人

4、员数量按施工人员的3%配置；施工人员在30人以下的，可设兼职安全员。（二）各施工单位专职安监人员必须具备五年以上的施工经历，应经上级安监部门培训、考核，并持证上岗。（三）施工单位专职安全监察人员必须随时对现场的安全情况进行监督，确保所有安全规程、规定有效落实。对存在重大风险的作业（指重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目）专职安全监督人员必须实行旁站式监督。第九条安全检查（一）开工前的安全检查单位工程开工前，施工单位必须进行风险分析，并制定预防措施。施工单位安监机构要对开工的安全条件进行检查，确保安全条件符合要求。施工监理单位在签发单位工程开工报告前，必须对开

5、工的安全条件进行检查，当安全条件不满足要求时，不得批准开工。（二）日常检查1、露天煤矿对现场安全情况随时进行检查，发现违章和隐患时，要求作业人员立即整改。对于不服从管理的人员，有权停止其工作，并清出现场。2、监理单位每天对所有作业现场进行安全检查、巡视，制止违章、消除隐患。对发现的问题，有权要求责任单位停工整改。3、施工单位的各级安全监督人员必须根据本单位的安全管理规定，对所有作业现场进行巡检、检查、活动跟踪等，以及时发现、纠正违章行为，消除安全隐患。4、各施工单位的安全责任制要延伸至施工小组，小组长必须对本级作业现场及人员的安全情况进行检查，严格执行各项安全管理规定，杜绝违章。

6、（三）定期检查1、露天煤矿每周组织一次整个工地范围内的安全检查，露天煤矿安全管理人员、施工监理单位总监和安全监理工程师、各施工单位安全第一责任人和安全部门负责人参加检查。查出的隐患将以《整改通知单》的形式下发至各施工单位。2、监理单位每周组织一次安全联合检查，由总监带队，安全监理工程师、各施工单位项目经理和安全部门负责人参加检查。检查具体内容和时间，执行施工监理单位的规定。3、施工单位按本单位规定，组织内部的定期检查，工地级的检查至少每周组织一次，安全第一责任人负责带队检查。（四）专项检查1、露天煤矿将根据现场安全情况，开展专项检查活动，如脚手架、起吊工具、消防、加油站等检查。检

7、查内容、时间、参加人员等将以《整改通知单》通知各施工单位。2、施工监理单位也要根据现场实际情况，组织开展各种专项检查。3、各施工单位内部要开展专项检查及专项整治活动，特别是对一些时常出现的违章情况（安全通病和习惯性违章），必须开展专项治理活动。（五）露天煤矿、监理公司、施工单位应建立安全检查记录，对整改、反馈情况建立管理台帐。第十条整改及反馈（一）对于露天煤矿日常检查中发现的问题，必须按要求整改，不能当时整改的，责任单位的项目领导负责督促落实整改。（二）监理单位日常检查和周检查出