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时间:2019-05-24
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1、试论农村社区发展与资源管理的关系摘要:农村社区的发展与资源息息相关,发展依靠资源,资源的科学管理利用会促进社区的发展,而不合理的利用反过来会阻碍社区的发展。本文首先界定了农村社区与资源的定义,然后从分析农村社区发展与资源管理的关系入手,二者之间的关系经历了从农村社区发展以资源开发利用为基础到二者相互依存的变化,着重剖析了我国农村社区发展以资源开发利用为基础的行为所带来的严重后果,以及农村社区参与资源管理的有效实施,农村社区和资源二者相互依存是社区可持续和谐发展的基础,本文提出了还农村社区发展中三种科学的资源管理方法。关
2、键字:农村社区资源管理一、前言资源是人类赖以生存和发展的基础,也是一个国家经济发展的保障,无论是工业、农业或是其他部门的经济活动都离不开资源。而资源本有又具有稀缺性,这种稀缺与经济发展的需要必然存在着一定的矛盾。第二次世界大战以后,随着生产力的发展和人口的快速增长,对资源的需求增大,过量的利用远远超出大自然的承载能力。特别是在农村,因资源利用不合理而产生环境破坏导致自然灾害频发,以及因资源枯竭而致贫的现象屡见不鲜,而贫困又会加剧对资源的进一步破坏。随着人们对资源问题的认识加深,对于发展的概念已从单纯的经济增长转变为经济
3、、环境、资源的可持续发展。在1972年联合国的人类环境会议发表的《人类环境宣言》中指出:保护地球上的自然资源,包括空气、水、土地和动植物,特别是自然生态系统和濒临灭绝的野生动植物。对于自然资源的开发利用,在规划时要妥善安排,以防将来资源枯竭。有毒物质排入环境时,要以不超出环境自净能力为限度。[1]合理规划、科学利用资源,使资源发挥其最大的能量,是靠山吃山,靠水吃水,对自然资源依赖性极大的广大农村社区发展所急需解决的关键问题。二、概念的界定1、农村社区农村社区是指以从事农业生产为主要谋生手段的人口为主,人口密度和人口规模
4、相对较小的社区,农村社区基本特点:一是人口密度低,同质性强,流动性小。农村社区居民文化背景、职业与行为方式等差别小;社区在空间上以集镇、自然村落出现布局比较分散,人口密度低,相互流动性小。二是组织结构、经济结构单一。社区以家庭为组成单位社区组织结构简单;经济上主要以农业为主,非农产业发展滞后。三是风俗习惯和生活方式受传统势力影响较大。农村社区宗法力量强大,宗法自治组织体系完备。四是家庭的社会影响作用较强。农村社区的社会资本主要是由家庭或由家庭派生出来的组织等原始性社区组织所提供的,其具有一定的社会保障和社会支持功能,家
5、庭是社区的基本构成单元。五是社区成员关系密切,血缘关系浓厚。以个体农业经济为基础,以家庭宗族为背景,以儒家伦理道德为核心的中国传统文化深深地统治着农村地区。六是社区服务设施、物质条件等相对落后。相对于城市社区,农村社区的物质条件相对匮乏,各项服务设施落后。[2]七是对自然资源的依赖性很大。由于农村社区生产力水平低下,以农业生产为主,经济收入单一来源于农业,因此对自然资源的依赖性极大,常过度利用,且利用水平低下,容易破坏环境。2、资源资源在《辞海》中被解释为“资财的来源(一般指天然的财源)”,而现实生活中,资源被更加具体
6、地解释为由人类发现的有用途的、有价值的物质:即能被人类利用的,其利用能为人类带来财富的,客观存在物。[3]本文所讲的资源是指与农村社区发展联系紧密的自然资源,比如水资源、森林资源、土地资源、矿产资源和生物资源等。这些自然资源往往具有稀缺性和不可再生性,不当地利用和过度地利用会造成资源的浪费和枯竭。三、农村社区发展与资源管理关系的演变农村社区发展与资源管理的关系的演变主要分为两个阶段:第一阶段是农村社区发展以资源开发利用为基础的阶段;第二阶段是农村社区发展与资源相互依存阶段。农村社区发展以资源开发利用为基础的发展模式给人
7、类带来很严重的生态环境问题时,人们意识到了这种关系下的发展是不可持续的,于是产生了农村社区发展与资源管理的另外一种模式,即农村社区发展与资源相互依存。1、农村社区的发展以资源开发利用为基础我国的很多农村地区发展目前仍然是以资源开发利用为基础,农村社区的发展是以资源的无限制利用为基础的,大面积毁林开荒,严重超出土地承载能力的开发利用,矿产的过渡开采,以及水资源的不合理利用等等都会带来生态环境的破坏,带来自然灾害,最终会阻碍社区的发展。越是贫困地区资源过度开发带来的生态问题越是严重,下面一组数据我们可以看出,贫困地区生态破
8、坏更为严重。目前,我国水土流失面积为360多万平方公里,以农村社区为主的西部占80%;全国沙漠化面积为262万平方公里,大部分也在西部;西北大部分地区森林覆盖率十分低下,甘肃为4.33%,新疆为0.79%,青海仅为0.35%。草原也在大规模退化;西部地区的环境污染不断加剧。[3]本文以以下四种资源为例来说明农村社区发展以资源开发利
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